今年上半年，全国乡镇企业积极把握入世机遇，认真应对国际经济环境复杂多变的巨大压力，努力开拓市场，加大投资力度，扩大出口，全国乡镇企业保持了稳定的增长态势，为我国国民经济的健康发展做出了贡献

　　今年上半年，全国乡镇企业积极把握入世机遇，认真应对国际经济环境复杂多变的巨大压力，努力开拓市场，加大投资力度，扩大出口，全国乡镇企业保持了稳定的增长态势，为我国国民经济的健康发展做出了贡献。

　　（一）经济总量平稳增长，运行态势良好。上半年，全国乡镇企业累计实现增加值15055亿元，同比增长8.8％，其中工业增加值10476亿元，同比增长8.9％；营业收入82816亿元，同比增长8.7％；出货值4788亿元，同比增长11.3％；实现利润3446亿元，同比增长8.3％；上交税金1358亿元，同比增长9.9％，各项指标均保持了协调稳定的运行态势。

　　（二）工业生产稳定增长，产销衔接良好。上半年乡镇工业累计完成工业总产值48180亿元，同比增长9.1％；实现销售产值45806亿元，同比增长9.2％；工业产品销售率达95.07％，比上年同期的94.67％提高0.4个百分点，表明工业产品市场销售情况进一步好转。工业销售收入累计达42313亿元，工业利润2297亿元，销售利润率为5.43％，同比提高0.1个百分点，表明工业经济效益有所提高。

　　（三）规模企业发展势头良好，对乡镇企业整体发展起到明显的支撑作用。上半年，年销售收入500万元以上工业企业累计实现增加值3800亿元，同比增长12.8％；销售收入14059亿元，同比增长12.7％；出口产品交货值3350亿元，同比增长13.2％；利润694亿元，同比增长9.7％；上交税金443亿元，同比增长10.1％；工业总产值15708亿元，销售产值14990亿元，产品销售率达95.44％，比乡镇工业平均产销率高0.37个百分点；规模工业增加值占全部乡镇工业的比重由上年同期的35.3％上升到36.2％，上升了0.9个百分点；规模工业出货值占全部乡镇企业出口的比重由上年的60.1％上升到69.9％，上升9.8个百分点。规模工业各项主要经济指标的增长速度均比全部乡镇企业增幅高2—4个百分点，经济效益和出口情况也都表现出良好的态势。

　　（四）对外出口增长加速，对乡镇企业发展的拉动作用进一步显现。今年前5个月，乡镇企业出口增幅基本上在10％上下徘徊，6月份增幅明显加快成都产业有，上半年出口同比增长11.3％，比去年下半年的月平均增幅提高3个百分点。出口大省广东、浙江、江苏、山东等省上半年出口增幅都高达17％－－26％，大大高于全国平均水平，显示出强劲的增长势头，为全国乡镇企业外向型经济的健康发展起到了很好的带动作用。

　　分析今年上半年乡镇企业健康稳定发展的原因，总的来说是各地认真贯彻执行中央有关经济部署以及国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，努力扩大内需，积极发展对外经济，加大国民经济结构调整力度等宏观经济政策取得了明显成效，给乡镇企业创造了较好的发展环境。具体主要有以下几个方面：

　　一是固定资产投资增势强劲，技术改造加快。据23个省市不完全统计，乡镇企业上半年固定资产投资近1500亿元，比上年同期增长19％，其中40％以上是技术改造投资，预计全年固定资产投资将超过3000亿元。固定资产投资加快，推进了科技进步和创新，对带动农村建筑业和整个乡镇企业的持续发展奠定了坚实的物质基础。

　　二是招商引资力度加大，投资环境进一步改善。为搞好招商引资工作，各地在改善基础设施的同时，着重提高服务意识，改善服务质量，优化投资环境，充分利用全国各地举办的各种形式的经贸洽谈会、招商会，展示自己的优势，推介自己的项目，使招商引资取得显著成效成都产业有。据了解，江苏四川省经济支柱产业、山东、浙江、北京、广东、重庆等省市今年上半年外商及港澳台商协议投资额均比去年同期增长20％左右；宁波市头4个月协议利用外资增长63.7％，实际利用外资增长67.2％。在加大招商引姿力度的同时，积极对外推介乡镇企业产品，努力开拓国际市场，力争实现出口市场多元化和出口产品多元化。宁波市头4个月对美国市场出口增长23.04％，对欧洲、东盟四川省经济支柱产业、大洋洲等市场出口均保持20％以上的增长速度。

　　三是结构调整力度加快，农产品加工业发展势头良好。今年以来，各地把发展农副产品加工业和农业产业化作为乡镇企业调整产业、产品结构的主攻方向，以实现农业增效、农民增收为目标，紧紧围绕各类农产品的资源优势，加强统筹规划和政策扶持，促进了农产品加工业的发展和市场需要。据了解，北京四川省经济支柱产业、内蒙古、河北、山东、吉林、黑龙江、河南、陕西、青海等省市区，今年上半年的优质绿色食品、名牌畜产品的产量都有较大幅度的增长，市场销售情况普遍较好。西部地区的青海省上半年共筛选出农产品加工项目88项，计划投资7.2亿元。目前，各地在农业产业化政策扶持下，正在新建、扩建一批农业产业化龙头企业，这将给乡镇企业的进一步发展注入新的活力。

　　四是各类乡镇企业园区的崛起，成为乡镇企业发展的新亮点。目前全国有各类乡镇企业园区近万个，入园企业总体素质和科技水平较高。北京、江苏、浙江、广东、山东等沿海发达省市的乡镇企业园区不仅数量多、规模大，而且与小城镇建设结合起来，促进了第三产业的发展，加快了农村城市化进程。乡镇企业园区已成为高新技术的聚集地，促进了各种生产要素在更高层次上的优化配置和重新组合。中西部地区也在加快园区的建设步伐，并且取得了显著成效。贵州省遵义市在建的11个园区中，入园企业1324户，从业人员2万余人，年产值可达13.3亿元，成为当地乡镇企业新的经济增长点。

　　一是企业规模小，管理水平低，产品结构性矛盾比较突出。这是当前制约乡镇企业发展的重要问题。我国加入世贸组织后，国内外市场竞争程度越来越激烈，对产品质量等各方面的要求越来越高，乡镇企业整体规模小，技术装备和工艺比较落后，管理方式比较传统和粗放，市场开拓意识和产品开发意识不强等问题进一步突出出来，众多小企业在激烈的市场竞争中面临着严峻挑战。特别是一些资源型企业被关停后，如何进行结构调整和产业升级还存在不少困难和问题，与形势发展要求还有很大差距。

　　二是地区间发展不平衡的问题更加突出。上半年，东部地区乡镇企业增加值同比增长12.2％，中、西部地区分别增长7.3％和7.9％；增加值占全国的比重东部地区由上年的62.3％上升到63.7，中部地区由30.9％下降到29.8％，西部地区由6.9％下降到6.5％。

　　三是发展资金不足，难仍然是制约乡镇企业发展的主要“瓶颈”。企业虽然通过各种渠道筹资、融资，但资金短缺的矛盾一直没有得到缓解，加之信用担保体系尚未形成成都产业有，信贷难致使企业资金不足，束缚了一些有市场、有特色四川的经济发展现状、有前景的企业的发展，特别是中西部地区，因多数企业自身实力不强，加之难而使一些东西合作项目、东部地区转移项目和本地区的资源优势得不到充分发挥。

　　四是国际经济发展的不确定性因素依然存在，对乡镇企业产品出口形势不容盲目乐观。特别是一些国家的贸易壁垒依然严重，不时对我国某些产品进行。同时，加入世贸组织后关税降低，进口产品增加四川的经济发展现状，对国内市场也形成一定的挤压，因此，对乡镇企业产品的销售也会产生一定的负面影响。

　　影响今年乡镇企业走势的因素很多四川省经济支柱产业，其中主要是投资因素和市场因素。从投资因素分析，去年乡镇企业固定资产投资项目比较多成都产业有，尤其是一些技术水平高和外向型项目的建成和投产，对今年乡镇企业的发展起到了一定的带动作用。今年上半年的投资力度进一步加大，对今后乡镇企业的发展将产生积极影响。从市场因素分析，总体看有利有弊。首先是国内市场开拓难度增大。乡镇企业生产的主导性产品，很多出现买方市场，加之这几年农民增收比较缓慢，农村购买力总体不高，对乡镇企业发展直接或间接地起到了一定的制约作用。其次是国际市场的开拓难度增大。世界经济发展的不确定因素依然存在，一些国家采用技术壁垒和绿色壁垒实现贸易保护主义，这无疑对我国的外贸出口产生负面影响。但是，市场因素中也有有利的方面，即乡镇企业中的特色产品和优势产业（行业）在国内外市场上有较强的竞争力。在新形势下，对国内低收入消费群体和经济欠发达国家所需的产品，乡镇企业的优势将得到更加充分的发挥，市场空间是广阔的。基于以上分析，预计今年下半年全国乡镇企业总体将继续保持平稳的发展态势，全年乡镇企业增加值比去年增长8％左右，出货值增长9％左右，其他主要指标也将协调平稳增长四川的经济发展现状。（来源：农业部乡镇企业局）