世界仍处于疫情笼罩之下，国内经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，2021年是什么支撑了成都的经济增长，2022年成都又将拿什么来更进一步？　　相比经济总量，更值得关注的是GDP增速

　　世界仍处于疫情笼罩之下，国内经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，2021年是什么支撑了成都的经济增长，2022年成都又将拿什么来更进一步？

　　相比经济总量，更值得关注的是GDP增速。成都2021年同比增长8.6%，在目前已公布数据的GDP十强城市中仅次于武汉，高于上海8.1%，北京8.5%，重庆8.3%，以及杭州8.5%的增速。

　　世界仍处于疫情笼罩之下，国内经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，2021年是什么支撑了成都的经济增长，2022年成都又将拿什么来更进一步？1月23日，成都市第十七届人民代表大会第六次会议开幕，《政府工作报告》新鲜出炉。

　　2021年，所有城市都在疫情的常态化防控中“带着镣铐跳舞”。有数据显示，若是本地疫情爆发，人民的生产生活受到影响，与外贸进出口相关的航空、高铁也将仅剩1/3的流量成都经济区包括哪些。

　　所以，将疫情对经济社会发展和市民生活的影响降到最低，是成都这座超大城市给出的经验之谈。统筹推进疫情防控和经济社会发展，是成都在过去两年逐步练成的一项生存技能。

　　《政府工作报告》回顾，2021年成都发生“7·27”“11·2”两轮疫情，第一时间启动应急响应，动态实施圈层分区分类管理，较短时间内控制了疫情传播蔓延。

　　与此同步，成都在2021年建成25个城市核酸检测基地，具备核酸检测能力机构增至226家，全程接种人数占常住人口88.7%。疫情防控得力，给成都经济社会发展营造了一个稳定的环境。

　　图片来源：《关于成都市2021年国民经济和社会发展计划执行情况及2022年国民经济和社会发展计划草案的报告》 每经记者 吴林静 摄

　　2021年，成都社消零总额达9251.8亿元，14.0%的增速，在已公布数据GDP十强城市中仅次于重庆18.5%，高于上海13.5%、北京8.4%及杭州11.4%。

　　受疫情影响，此前的2020年，成都社消零总额一度为负增长。过去一年，为提振消费，成都打造100个夜间经济示范点位成都经济区包括哪些，新增中国首店74家，落地西南首家市内免税店，还以“一刻钟便民生活圈建设”打造社区消费场景……通过推出多种类型的消费场景，成都商业逐步复苏，在“后疫情时代”展现出强劲的消费动能与潜力。

　　外贸进出口总额则突破8200亿元，增长14.8%。新设外商投资企业713家，外商直接投资增长67.2%。资本与项目的“用脚投票”，是对一座城市的活力与魅力的最好注脚。

　　近年来，从地方政府、高校院所到各类企业，都意识到提升原始创新能力的重要性，并纷纷布局关键核心环节，特别是“卡脖子”问题攻关。

　　具体表现为，新增工程技术研究中心和产学研联合实验室23个，净增高新技术企业1600余家，新增科创板上市及过会企业11家，高新技术产业营业收入超过1.1万亿元、增长13.9%成都经济区包括哪些，实施关键核心技术攻关重点研发项目121个，成功研制一批打破国外垄断的高端装备核心部件，技术合同成交额1220亿元，每万人口高价值发明专利拥有量11.6件，全球创新指数排名第39位……

　　回顾过去6年成都创新创业形势的变化，一家成都“双创”载体的负责人曾告诉《每日经济新闻》记者，他的亲身感受是，过去成都的创业企业/项目，多是商业模式创新，产品创新都极少；这两年创业，技术含量激增，涌现出一批重大科技成果的产业转化。

　　2021年，成都全面完成十大民生实事，民生支出占一般公共预算支出比重达到67.1%。包括改造313个老旧小区，全市森林覆盖率提升至40.3%，以及城镇社区养老服务设施100%全覆盖，婴幼儿托位达5.5万个……城市的经济发展，不再只是躺在数据层面的增量，更是让人民触手可及的幸福感、获得感。

　　成都定下了新一年的目标：GDP增速7%左右，全社会固定资产投资增速8%，社消零增长8.5%，进出口总额增长8%，常住人口城镇化率再提高0.5个百分点。

　　2022年，经济发展还将与疫情防控为伴。要完成上述目标，成都提出成都经济区包括哪些，稳投资、稳外贸、促销费，做强先进制造业、布局新经济、提升创新策源能力，以及建设人才高地、优化营商环境。这些都是“常规动作”成都经济区包括哪些，对于这座人口2094万的超大城市而言，需要承担新的任务，需要完成新的探索。

　　首先，《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》顶层设计已经出炉，2022年进入到“全面落实”的阶段。

　　其次，“公园城市”理念提出第四年，成都将以新发展理念为“魂”，以公园城市为“形”，探索符合超大城市特点的治理新路径。

　　然后，《成都都市圈发展规划》也获国家发展改革委批复，成都都市圈将担起四川发展的“主干”角色，与重庆都市圈互动。《政府工作报告》首次写入“加快探索经济区与行政区适度分离改革，构建跨区（市）县联合招商、财税分成机制”，改革推进深水区，真正激发市场活力。

　　最后，第31届世界大学生夏季运动会将在成都召开，《政府工作报告》中提到，要一体化推进赛事防疫与城市防疫。全球疫情背景下，想要举办一场安全的国际体育省会，实属不易，成都将迎来严峻的考验。

　　2021年2月5日，在兴隆湖畔，天府中央法务区正式启动运行，对外开展各类法律服务。这是全国首个省级层面推动建设的现代法务集聚区，过去一年，成都金融法庭、成都破产法庭、成都互联网法庭、四川大熊猫国家公园生态法庭4个专业法庭入驻。

　　今年1月，“中国改革2021年度案例”发布，这项原创性原动力改革被收录。《政府工作报告》中提到，2022年将加快建设天府中央法务区，打造成都国际仲裁中心，推动高能级法律服务功能加快聚集。

　　城市作为降低碳强度的主战场，对我国整体碳达峰碳中和目标的实现，将发挥越来越重要的作用。如何实现低位且高质量的碳达峰，是成都这座超大城市面临的考题。

　　“要打造中国“绿氢之都”，要构建绿色高校货物运输体系、完善新能源汽车鼓励政策”，《政府工作报告》中提到，成都2022年将出台空间、产业、交通、能源结构调整行动方案及配套政策措施，瞄向了生产生活的方方面面，使绿色成为城市的“普遍形态”。

　　城市是一个复杂巨系统，一流城市要有一流治理。根究《政府工作报告》，2022年成都将在城市治理的科学化、精细化、智能化上下功夫。

　　“智慧蓉城”是成都的一大抓手，通过这项工程的牵引成都经济发展优势，以“实战管用、基层爱用、企业和市民受用”为原则，构建整座城市的灵敏快捷的感知预警系统，建立智慧治理架构和专业化指挥中心成都经济发展优势。

　　报告中还提到诸如城市管道老化更新改造、过街天桥的整治提升成都经济区包括哪些、每个社区建立1个微型消防站，完成国家城市安全风险综合检测预警平台建设，等等。

　　成都正在不断梳理治理短板与空白，通过落到实处、做到极致的工作，实现大城的“众管、细管、智管”。

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