2019年2月，国度发改委公布《关于培养开展示代化都会圈的指点定见》（以下简称《定见》），这是我国第一份以“都会圈”为主题的中心文件，标记着都会圈时期正式降临

　　2019年2月，国度发改委公布《关于培养开展示代化都会圈的指点定见》（以下简称《定见》），这是我国第一份以“都会圈”为主题的中心文件，标记着都会圈时期正式降临。在此之前，2014年《国度新型城镇化计划（2014-2020年）》提出，特大都会要促进中间城区功用向1小时交通圈地域分散，培养构成通勤高效、一体开展的都会圈。当前，中国有上海、北京、广佛肇、杭州、深莞惠等10个2000万人以上的多数会圈，有重庆、青岛、厦漳泉等14个1000万-2000万人多数会圈。24个万万级多数会圈以天下6.7%的地盘会聚约33%的常住生齿，缔造约54%的GDP，大都都会圈生齿处于连续流入。

　　南京都会圈轨道交通系统前瞻性规划，与公路、机场、口岸群配合打造综合交通关键树模区。2019年2月南京市当局公布《南京都会圈一体化高质量开展动作方案》，将放慢修建都会圈轨道交通系统，增进支线、城际、市域（郊）、都会轨道交通“四铁交融”，完成南京都会圈都会局部通行高铁或城际铁路；构建以南京为中间的“米”字形高铁收集，完成都会圈内次要都会半小时高铁灵通。南京计划的9条S系列城际轨道向五湖四海发散，增强与周边一切都会的联络，并将延长至马鞍山、和县、滁州、扬州、句容、天长等周边地域。2018年南京市轨道交通运营里程已达378千米成都五大支柱财产，仅次于北上广，居天下第4；轨道交通收集广泛市域内局部11个区，成为中国第一个局部区县开通地铁的都会。都会圈将完美高速公路收集，放慢构成宁镇扬、宁滁3011交通圈，即30分钟快速通勤圈，1小时休闲旅游糊口圈、1小时消费要素物流圈。别的，南京都会圈的劣势之一是大都都会都有沿江口岸，将放慢宁镇扬组合港、芜马组合港、宣州综合船埠、定埠港建立，构成联动合作的都会圈当代化口岸群。

　　No.10长株潭都会圈：中部兴起，城区相邻，“半小时交通圈”交融开展。1）长株潭三市财产互补性强，财产协同势头优良，是中部兴起主要计谋支点之一。三市结合具有长株潭“两型社会”综合配套变革实验区、长株潭国度自立立异树模区等国度级政策平台。2）长株潭三市城区最远不外40多千米，一体化存在天文便当，兼并呼声从未隔绝。比年长株潭兼并申请国度中间都会的倡议传播较广，但完成能够性极小。3）高铁、城际铁路、高速公路、都会骨干道大串连，配合组成长株潭都会圈“半小时交通圈”。

　　南京都会圈经济东强西弱，南京引领财产链从高到低三级梯队。南京都会圈包罗江苏省南京、镇江、扬州、淮安4市及安徽省马鞍山、滁州、芜湖、宣城4市，面积6.29万平方千米，2018年常住生齿3391万，GDP3.4万亿元。都会圈内江苏4市GDP较着高于安徽4市，经济气力东强西弱，但比年江苏4市生齿增加乏力。2015-2018年，受累于江苏经济转型晋级阵痛，南京常住生齿年均增加6.7万人，在省会都会中其实不凸起；安徽4市受益于生齿回流中西部，常住生齿合计年均增加10.7万人，而除南京外的江苏3市合计年均仅增加4.1万人。南京是国度主要综合性产业消费基地、当代效劳业中间和国度主要科教基地，2018年GDP1.3万亿元，传统和新兴财产门类齐备，效劳业占比超60%。而扬州、镇江、淮安、芜湖均是天下或地区主要制作业基地，2018年GDP均在3000-6000亿元之间，努力于打造先辈制作业中间。马鞍山、滁州、宣城次要承接东部财产转移，并分离本身资本打造旅游或农业基地，2018年GDP均在2000亿元以下。8市配合组成财产链从高到低三级梯队。南京整合都会圈立异资本，鞭策与扬州新兴科创名城、淮安聪慧谷、滁州高教科创城、宣城宛陵科创城等平台机构协同立异；立异跨地区财产协作形式，经由过程总部—消费基地、财产链协作、园区共建、团体搬家等多种情势与周边都会共建财产园区。

　　No.5南京都会圈：经济东强西弱，皖东都会受益。1）南京都会圈经济东强西弱，南京引领财产链从高到低三级梯队。南京2018年GDP1.3万亿元；扬州、镇江、淮安、芜湖均在3000-6000亿元之间，打造先辈制作业中间；马鞍山、滁州、宣城均在2000亿元以下，次要承接东部财产转移。2）南京都会圈为我国第一个计划的跨省都会圈，安徽东部都会受益于与南京同城化开展。南京与都会圈中安徽4市的间隔均比安徽省会集肥更近。3）南京都会圈轨道交通系统前瞻性规划，与公路、机场、口岸群配合打造综合交通关键树模区。

　　杭嘉湖绍四市财产协同水平高，嘉兴的海宁、桐乡，湖州的德清、安吉，绍兴的柯桥、诸暨等县市均与杭州财产亲密交融。毗连杭州下沙经开区的海宁高新区有70%的企业是由杭州迁入，包罗娃哈哈、西子重工等出名杭企；德清有约四分之一的高新手艺企业、30%以上的高端人材、60%以上的科技功效转化中间来自杭州，引进杭企中规上企业超200家。受益于杭州电子商务中间的职位和2015年中国(杭州)跨境电子商务综合实验区获批，湖州、嘉兴、绍兴等地传统外贸财产操纵“互联网+”拓展新空间，电子信息财产开展均居浙江前线。而都会圈新成员衢州、黄山2018年GDP别离仅为1471、678亿元，比杭嘉湖绍四市中最小的湖州也相去甚远。衢州、黄山与杭州已有必然的财产要素互动，估计融入都会圈后财产转移承接和项目对接将大大增强。黄山将以各经开区为主体平台，有前提承接杭州的化纤、纺织传统行业转移，并自动对接杭州新一代信息手艺、汽车及新能源汽车、高端配备等新兴制作业的开展。

　　No.6 成都都会圈：少不入川的天府之国，成都生齿经济会聚度高，周边地域城镇化率较低、空间大

　　上海多数会圈主动突破行政区划壁垒，构建“支线+城际+市域+城轨”多条理轨道交通，为一体化多数会圈打下根底。支线及城际高铁满意都会之间远间隔快速来往，市域铁路满意都会中间都会与周边城镇组团之间的中间隔快速通勤，都会轨道交通满意都会中心地区内部通勤。上海多数会圈多条理轨道交通互联互通的蓝图正在逐渐构成。高铁方面，上海向北毗连南通的北沿江高铁启东—崇明段已归入计划，向南京标的目的串连浩瀚苏南经济强县的南沿江高铁已于2018年完工，向西毗连湖州的湖苏沪高铁已获批，向南跨海毗连宁波的沪嘉甬高铁也已归入计划；别的，贯串南通、姑苏、嘉兴、宁波的通苏嘉甬高铁部门线路已在建，宁波到姑苏、上海的工夫将从2小时以上大幅缩至1小时阁下。上海多数会圈轨道交通系统计划突破行政区划壁垒，将完成跨地域、差别条理的轨道交通互联。已批复的姑苏－淀山湖－上海城际铁路将与上海市域铁路贯穿运转，使江苏近沪地域与上海中间城区交融愈加严密；沪平城际铁路或与上海金山线号线兼具都会轨道交通与市域铁路的功用，将串连姑苏与上海的地铁网；无锡S1-S4线方案连通无锡郊区与江阴、宜兴、常熟、张家港等县级市，将来也有连通上海的能够性。

　　起步型都会圈团体经济气力不敷强，中间都会和周边都会的经济联络较弱，应重点加强团体经济气力。起步型都会圈中间都会经济气力尚不敷以影响稍远的周边地域，经济上较为伶仃。南昌都会圈比年开展安稳，2014-2017年常住生齿年均增加11.9万，GDP年均增加6.6%。而东北地域的起步型都会圈生齿增加均窒碍或负增加，GDP增速均在6%以下，并没有较着的追逐势头。起步型都会圈应重点加强团体经济气力，特别是中间都会的经济气力，同时补齐根底设备建立等范畴的短板。本地区经济气力和中间都会对周边的辐射才能提拔后，起步型都会圈无望改变成兴起型都会圈。

　　No.6成都都会圈：少不入川的天府之国，成都生齿经济会聚度高，周边地域城镇化率较低、空间大。1）成都尚处于做大做强吸聚周边资本阶段，生齿经济会聚度高。成都2018年常住生齿占都会圈5市的61%，2018年GDP占75%，A+H股上市公司数、创造专利受权量别离占94%、93%。2）成都周边4市城镇化率较低、城镇化空间大，将来无望与成都同城化开展。德阳、眉山、资阳、雅安2017年城镇化率均在41%-51%之间，远低于天下均匀58.5%，都会圈生齿城镇化潜力较大。3）成都与周边都会高铁半小时至1小时灵通，将来无望构成城际铁路环线，但当前交通连通性仍有待提拔。

　　杭嘉湖绍四市已完成“半小时高铁圈”和“1小时交通圈”，高铁将助力衢州、黄山融入都会圈。在都会圈扩容之前，杭嘉湖绍四市已完成“市市通高铁、县县通高速、镇镇通支线、村村通班线”的目的。高铁方面，杭州郊区与嘉、湖、绍三市郊区已完成“半小时高铁圈”，德清、桐乡等地抵达杭州郊区的工夫仅为15分钟，通勤高铁“西施号”在杭州东站与诸暨之间的运转工夫约为25分钟。2018年末开通的杭黄高铁串连西湖、富春江、千岛湖、黄山等出名旅游景区，将杭州到黄山的工夫从3小时收缩到1.5小时；另外一条毗连黄山和杭州的杭临黄（杭州-临安-黄山）高铁尚在计划中，估计开通后两地高铁出行仅需30-35分钟。衢州至杭州高铁将于2022年建成，届时从衢州40分钟可达杭州西站，90分钟可达上海。城际轨道方面，杭州至临安城际铁路将夺取在2019年试运转，杭州至海宁、绍兴、富阳城际铁路方案2020年建成，串连杭州东站、萧山机场、杭州西站的杭州机场轨道快线年竣工；别的，杭州至德清、安吉、诸暨、湖州、嘉兴等地城际轨道尚在酝酿中。

　　No.6 成都都会圈：少不入川的天府之国，成都生齿经济会聚度高，周边地域城镇化率较低、空间大

　　兴起型都会圈团体经济气力较强，但中间都会对周边都会的开展动员尚不敷，应重点增强一体化建立。兴起型都会圈虽然经济根底和开展势头较好，但周边都会还没有减少与中间都会开展差异。大都万万级多数会圈属于这一类，包罗气力凸起的北京都会圈。北京虽然具有天下最多的金融、科技和教诲医疗资本，但变革开放后并不是以出口为导向的制作业中间，资本次要靠行政力气会聚，财产链较短、外溢效应差，必需从京津冀协同开展的高度优化财产构造和规划。跟着经济气力的进一步提拔及财产构造的进一步优化，兴起型都会圈无望向兴旺型都会圈过渡。该类都会圈应重点增强圈内一体化建立，放慢构成都会间交通一体化收集，突破障碍同城化开展的行政壁垒，加强中间都会对周边都会的开展动员感化，同时制止中间都会的功用过分集合。

　　广佛同城已根本完成，糊口本钱与财产转移催生大批跨城通勤需求。佛山、广州高速公路密度别离位列天下第2、第4，别离仅次于深圳、东莞。武广、贵广、南广、广茂、广珠和南沙疏港铁路等多条铁路串连广佛两市；广珠城际、广佛肇城际、广莞惠城际、广佛江珠和肇顺南城际等组成都会圈七通八达的城际轨道交通。而广佛两市地铁互联更是成为跨都会轨道交通互联的范例，将完成两市地铁“一张网、一张票”的设想。按照《广佛两市轨道交通跟尾计划》，加上曾经建成通车的广佛线和本年行将通车的广佛环线条地铁线条地铁线，大都已在建或行将开工。交通一体化适应了广佛两市与周边地域兴旺的跨城通勤需求。据百度舆图和广东省会乡计划设想研讨院公布的陈述，2018年7月广佛肇清四市跨城职住人数高达74.41万，占四市从业生齿的4.4%；此中广佛跨城占四市跨城总范围的60.6%。在广佛跨城通勤职员中，佛山寓居、广州事情的人占62.2%，次要寓居在佛山接近广州的接壤地区，可见糊口本钱低、通勤便当是这类人挑选在佛山寓居的次要缘故原由。而在佛肇之间跨城通勤的8.4万人中，肇庆怀集与佛山顺德之间通勤人数较多，这明显与肇庆的财产园区承接佛山劳动麋集型财产有关。

　　北京市域内会聚以科技立异、当代效劳业为代表的高精尖财产，但职住均衡成绩在天下最为凸起。北京是天下科技立异中间成都经济圈正式批复，以中关村科学城、怀柔科学城、将来科学城为代表的科技立异平台，以亦庄、顺义为重点的立异型财产集群和“中国制作2025”立异引领树模区，以8所985院校、18所211院校为代表的高校科教资本构成了天下最优良的产学研协作创重生态体系。北京还会萃了金融、科技、文明创意、信息、商务效劳等代价链高真个当代效劳业，聚集合国20％的天下500强企业总部和459家A+H股上市公司。而普通性制作业和高净化、高耗能财产则严禁在北京开展。北都城六区以全市8.3%的面积会聚56%的生齿，缔造了70%的GDP。中间城区生齿财产会聚度太高招致寓居本钱太高、通勤间隔太长，周边新城的教诲、医疗、公租房等资本配套不敷也给就近寓居带来未便。据滴滴出行测算的天下次要都会出行半径来看，北京以31.7千米居首位。轨道交通的出行半径必然会比滴滴出行统计的汽车更长，而北京轨道交通密度仅为0.09千米/平方千米（剔除生态修养区），集合失业区与大型寓居区之间、各新城与中间城区之间快速通勤才能严峻不敷，比方回龙观-天通苑等大型社区通勤压力均较大成都五大支柱财产。

　　都会群为中国新型城镇化主体形状，培养都会圈是从城镇化到都会群的中心阶段。兴旺国度生齿活动普通阅历两个阶段：从城镇化到都会群，此中都会圈为中心阶段。国际上公认的天下级都会群有美国东北部大西洋沿岸都会群、北美五大湖都会群、日本承平洋沿岸都会群、英伦都会群、欧洲西北部都会群等。成熟都会群由多少合作较为明白、经济社会联络严密的大中小都会连缀而成，且均以一个或几个多数会圈为“硬核”，比方纽约都会圈、芝加哥都会圈、日本三多数会圈（东京、大阪、名古屋）、伦敦都会圈和巴黎都会圈等。《国度新型城镇化计划（2014-2020年）》建立都会群为新型城镇化主体形状，并计划建立19个都会群，但当前我国大都都会群开展尚不成熟。作为都会群的中心板块，比年来我都城市圈建立显现较快开展态势，但交通跟尾单薄、合作合作有限、低程度同质化合作严峻等成绩凸起。培养当代化都会圈成为国度促进都会群建立的打破口。比方，广东将珠三角都会群分别为广佛肇、深莞惠、珠中江3个都会圈鞭策珠三角一体化历程。

　　2019年2月，国度发改委《关于培养开展示代化都会圈的指点定见》指出，都会圈是都会群内部以超大特大都会或辐射动员功用强的大都会为中间、以1小时通勤圈为根本范畴的城镇化空间形状。2020年10月，“十四五”计划提出，“优化行政区划设置，阐扬中间都会和都会群动员感化，建立当代化都会圈。”

　　疏解北京非都城功用，从摊大饼式单中间辐射向紧麋集约型多组团格式改变。北京都会圈还没有明白的文件和计划。若以1小时通勤圈为尺度，北京都会圈包罗北京市大部门地区和北京以东、以北方向的廊坊北三县、固安、廊坊郊区、涿州、武清等地。间隔北京中间城区更远的天津、唐山、保定、雄安新区等则属于京津冀都会群范围。按此尺度，北京都会圈面积约2.2万平方千米，常住生齿在2600万以上。2018年北京GDP打破3万亿元，仅次于上海；而环京地域仅为北京的零头，2018年廊坊市GDP为3108亿元。按照《北都城市整体计划（2016-2035）》，北京市域范畴内要构成“一核一主一副、两轴多点一区”的都会空间构造，出力改动单中间会聚的开展形式，疏解中心功用区和中间城区非都城功用，建立都会副中间和顺义、大兴、亦庄、昌平、房山等多个重点疏解承接新城，机关都会西部、北部的生态修养区，探究诞生齿经济麋集地域优化开辟的新形式。参考这一计划，我们能够将北京都会圈大抵分别为梯度辐射的三个圈层：一是中间城六区，疏解非都城功用；二是都会副中间及都会开展新区多个新城，对峙集约开展，承接中间城区相宜功用及新增都城功用，辐射动员北京周边地域协同开展；三是生态修养区及北京以东、以南的环京地域。

　　兴旺型都会圈团体经济程度抢先，且中间都会与部门周边都会差异连续较着减少，应优化功用规划。该类都会圈均位于经济领先开展的出口基地长三角、珠三角地域，圈内周边都会均受益于中间都会制作业财产链的外溢，起步较早、经济兴旺。长三角、珠三角地域各多数会圈曾经连缀成片，很多都会圈地区互相堆叠，内部经济联络严密的长三角、珠三角都会群已初具雏形。从周边都会与中间都会的人均GDP比值来看，兴旺型都会圈部门周边都会与中间都会的差异比年呈较着减少趋向，如南通、扬州、嘉兴、常州、佛山、惠州、东莞等。兴旺型都会圈应优化功用规划，正视中间都会过分集合的生齿与财产的疏解，持续提拔根底设备、大众效劳同城化程度，在医治“大都会病”的同时建立各功用组团有序合作、严密和谐的多数会圈。

　　深莞惠经济圈（3+2）机制鞭策深莞惠一体化开展，“飞地经济”和轨道交通一体化提拔深圳辐射动员才能。深莞惠经济圈（3+2）党政次要指导联席集会自2009年起已召开11次，最后由深莞惠3市倡议，2014年新增河源、汕尾2市。按照2018年4月第11次联席集会，跟着比年深圳地盘不敷、地盘本钱高企愈发严峻，参照深汕出格协作区的“飞地经济”立异协作机制将在东莞、惠州鞭策。两地临近深圳地域将划出地块开展功用和谐、财产互补、功效同享的地区协同开展实验区，增量税收由三地当局按比例分红。交通一体化方面，珠三角地域高速公路网兴旺，深圳、东莞高速公路密度更是别离雄踞天下第1、第3，惠州也位列第33名。跟着城际通勤需求日趋扩展，轨道交通一体化仍需完美。除广深港高铁、京九铁路、厦深铁路、广深城际等铁路支线外，都会圈内部唯一一条莞惠城际铁路已建成通车。深莞惠三市都会轨道交通还没有连通，但东莞数条地铁已修至邻近深圳地区，将来将有6条线路接驳深圳地铁；而惠州也将也有2条地铁线号线。别的，惠州机场已定位为深圳第二机场，下一步将鞭策机场扩建和完美与深圳的快速交通联络，效劳惠州、深圳东、东莞东、河源、汕尾等地出行需求。

　　我们在2019年4月《中国都会开展潜力排名：2019》研讨陈述中指出，以中间都会为引领的都会圈都会群是支持中国经济高质量开展的次要平台，是中国当前和将来开展的重点。2019年开展潜力百强都会中有96个位于19大都会群，有54个位于24个万万级多数会圈。本文进一步对24个万万级多数会圈停止分类，并对十大最具开展潜力的都会圈逐次阐发。

　　No.8重庆都会圈：本地开放高地，新区生齿增速靠近主城区，财产同质化、立异不敷。1）重庆都会圈以重庆市35%的面积会聚65%的生齿，缔造72%的GDP，主城区与都会开展新区生齿财产会聚才能均较强。都会开展新区2011-2017年常住生齿年均增加率为1.9%，与主城区的2.1%靠近。2）重庆都会圈是本地开放高地，财产同质化、立异才能不敷是短板。重庆与成都、重庆高端开展平台系统内部都存在同质化合作。3）重庆都会圈轨道交通互联互通程度亟待提拔。市域铁路今朝远不克不及满意主城区与核心通勤需求。

　　深莞惠都会圈生齿和经济高速增加，“前店后厂”财产梯次转移，是年青移民的创业天国。深莞惠都会圈由深圳、东莞、惠州3市构成，面积1.58万平方千米，1990-2018年常住生齿从575万增至2625万，GDP从301亿元增至3.7万亿元。深圳市自2015年已持续4年生齿增量在50万以上，冠绝天下；2018年GDP达2.4万亿元，且近3年仍以年均8.5%高速增加。变革开放后，深圳的奇观开展部门受益于便利承受香港及境外的投资与财产转移。现在深圳已从“三来一补”的制作工场晋级成为立异创意之都，并向东莞、惠州等地梯次转移财产。东莞因其紧贴深圳、毗连广深的区位劣势在制作业承接上占得先机，承受了深圳大批的创重生产环节外溢。东莞松山湖、滨海湾新区已成为高端制作业、当代效劳业等立异财产的主要载体，华为、大疆、蓝思科技等出名深圳企业纷繁转移而来。《粤港澳大湾区开展计划纲领》提出以深圳、东莞为中心在珠江东岸打造具有环球影响力和合作力的电子信息等天下级先辈制作业财产集群。惠州的财产以电子信息、汽车零部件制作及石化财产为主，与东莞在财产条理上有必然差异，但财产晋级将受益于深圳财产规划东进。深莞惠都会圈生齿构造天下最年青，财产立异气力排名天下前三，仅次于上海、北京都会圈，是年青移民的创业天国。按照2015年天下生齿抽样查询拜访，东莞、深圳15-59岁劳动生齿占比别离83.8%、81.9%，高居天下都会前两位；惠州也达71.1%，略高于广东省的70.8%。深莞惠都会圈具有A+H股上市公司397家，此中深圳、东莞别离占88%、8%；2017年创造专利受权量25366件，此中深圳、东莞别离占75%、20%。

　　廊坊北三县与北都城市副中间通州“四同一”兼顾开展，划归北京传言不停于耳。北三县开国后历经频仍的行政区划变动，成为被北京和天津包抄的一块飞地，西距天安门仅30千米，面积1277平方千米，2016年常住生齿117万。北三县划归北京的传言自20世纪六七十年月起便不断存在，但屡次被证伪，比年北都城市副中间建立让这一传言有了新的设想空间。位于通州的北都城市副中间计划面积155平方千米，与北三县毗连。而通州区面积907平方千米，2018年生齿仅158万，未开辟地盘面积充沛。2018年北京市级构造已东迁都会副中间。北三县与通州区“四同一”（同一计划、同一尺度、同一政策、同一管控）计划已上报京津冀协同开展指导小组，核定以后将片面促进。这意味着短时间内以行政区划调解的方法处理北三县地区和谐开展成绩的能够性较小。思索到将来天下大部门地域都将面对地区和谐成绩，不克不及够都依靠行政区划调解手腕成都经济圈正式批复，中心更期望构建跨地域和谐开展机制来处理。

　　长三角、珠三角地域及北京都会圈经济范围居前、财产立异气力抢先。从经济范围看，2018年上海都会圈以9.1万亿元GDP一骑绝尘，苏锡常、深莞惠、广佛肇、北京、杭州、武汉、南京、成都都会圈紧随厥后，GDP在2-4万亿元之间。从财产立异看，上海、北京、深莞惠都会圈占有绝对劣势，A+H股上市公司数和创造专利受权量合计别离占天下38%、37%；杭州、苏锡常、广佛肇、南京都会圈亦劣势较着，A+H股上市公司数、创造专利受权量占天下比重均别离在3%、4%以上。

　　No.4广佛肇都会圈：大湾区当代制作业中间，广佛同城。1）广佛两市经济总量比肩深莞，别离聚焦“IAB（新一代信息手艺、野生智能、生物医药）+NEM（新能源、新质料）”立异财产和先辈制作业，肇庆承接广佛财产转移。2）从广佛同城到广佛肇经济圈，肇庆与广佛一体化还需光阴。肇庆2018年GDP2202亿元，是广州的1/10；人均GDP仅为广州的35%、佛山的42%。3）广佛同城已根本完成，糊口本钱与财产转移催生大批跨城通勤需求。2018年7月广佛肇清四市跨城职住人数高达74.41万，此中广佛跨城占四市跨城总范围的60.6%。

　　从城镇化到都会群，都会圈是都会群“硬核”。《国度新型城镇化计划（2014-2020年）》建立都会群为新型城镇化主体形状，并计划建立19个都会群，但当前我国大都都会群开展尚不成熟，培养都会圈是从城镇化到都会群的中心阶段。比方，广东将珠三角都会群分别为广佛肇、深莞惠、珠中江3个都会圈鞭策珠三角一体化历程。都会圈建立以同城化为标的目的，打造1小时通勤圈，圈内里小都会受益。都会圈将增进都会功用互补、财产错位规划，鞭策大众效劳共建同享和政策协同。

　　深圳是经济生齿大市、地盘面积小市，经由过程行政区划调解处理开展空间不敷的能够性持久存在，但受制于广东省开展大局。深圳全市情积仅1997平方千米，别离为北京、上海、广州的1/8、1/3、1/4；全市均匀生齿密度6274人/平方千米，天下第一，可开辟地盘空间已险些达上限。坊间一度传播深圳携东莞、惠州建立直辖市的说法，但思索到对广东省其他地域的影响，能够性极小。东莞划归深圳则是比深圳直辖能够性稍大的一种计划。深圳与东莞两市情积仅4457平方千米，2018年GDP合计高达3.3万亿，逾越北京、比肩上海，且比年经济增速高于上海。两市若兼并将无望发生新的中国第一经济大市，对中国经济邦畿发生严重影响。因为深圳是中国第一个经济特区、副省级方案单列市，不向广东省征税，东莞等若并入深圳将极大减弱广东省的财务气力，处所阻力较大。

　　上海多数会圈2018年GDP达9.1万亿元高于珠三角9市，根本以“研发在沪，消费在外”的思绪停止财产优化规划。上海多数会圈包罗上海、姑苏、无锡、南通、宁波、嘉兴、舟山、湖州在内的“1+7”都会，陆域面积4.9万平方千米，2018年常住生齿6597万，同面积5.6万平方千米、生齿约7000万的粤港澳大湾区范围大抵相称。2015-2018年上海多数会圈常住生齿年均增量为29.3万，此中七成由浙江的甬嘉湖舟4市奉献，出格是宁波生齿年均增量达12.6万、位居第一；上海控人、江苏经济转型阵痛招致沪苏锡通4市生齿增加乏力。上海多数会圈经济范围在天下都会圈中数一数二，2018年GDP达9.1万亿元，高于珠三角9市的8.1万亿元；此中上海为3.3万亿元，占36%。多数会圈内经济强市林立，姑苏、无锡、宁波3市GDP均跻身万亿俱乐部。

　　高铁、鄂州机场建立增强水陆空交通关键，城际铁路网将串连武汉都会圈。武汉是中国本地最大的水陆空交通关键，素有“九省通衢”之称。高铁方面，武汉行将建成“两纵两横两连”的天下高铁路网中间，完成与都会圈其他都会1小时、与长江中游其他都会群2小时高铁辐射圈。2018年末完工的黄黄高铁将把武汉到黄冈的工夫收缩到15分钟。别的，2018年中心赞成鄂州建筑民用机场，将增强武汉都会圈的空港关键职位，并加快鄂州空港经济的起飞。高速公路方面，武汉都会圈环线高速大部门路段已建成通车，2020年将完成闭环运转，都会圈“1小时交通圈”将愈加完美，相邻都会可完成半小时内灵通。城际铁路方面，武黄（经鄂州）、武咸、武冈、汉孝（经河汉机场）城际均已开通，武汉到仙桃、潜江城际铁路正在建立中，武汉到天门城际铁路处于前期研讨阶段，8个周边都会均将完成与武汉城铁灵通。计划中的武汉多数郊区城际铁路环线个新城及包罗黄冈、鄂州、孝感在内的近汉地域5市县。都会轨道交通方面，武汉轨道交通运营里程约300千米，至2020年总长度将达400千米，根本完成“主城联网、新城通线”。因为周边都会开展与武汉存在较大落差，武汉短时间内还没有都会轨道交通毗连周边都会的计划。

　　环京地域承接财产不敷、通勤服从低下需补短板。廊坊全市仅具有A+H股上市公司6家、2017年创造专利受权量516件，别离为北京的1.1%、1.3%，与上海多数会圈7座周边都会比拟仅多于群岛都会舟山。北京财产向环京地域溢出不敷与资本设置的行政壁垒有必然干系；别的，与长三角、珠三角比拟，北京并不是制作业基地，财产链较短，溢出效应较弱；北京市行政区划面积达1.64万平方千米，弘远于广州、上海、深圳的7434、6339、1997平方千米，这也招致中间城区财产较少溢出至市域范畴外。不外，环京地域比年迎来严重开展机缘。固安、永清打造“北京CED固安园”、“北京亦庄·永高傲新区”等财产园区，重点开展电子商务、智能制作等财产，再造“新亦庄”；京南环京地域还将受益于环绕北京新机场开展的空港财产链和将来雄安新区的财产溢出。北三县也开端受益于与通州交融开展，北京已经由过程当局指导、市场运作和协作共建等方法鞭策财产向北三县转移。通勤方面，因为大众资本设置的行政壁垒，环京地域不断以来未开通轨道交通，但这一状况行将成为汗青。在建的平谷线将从通州延长出京，串连燕郊与三河同心庄；燕郊至大厂、香河的轨道交通也已有计划。今朝，从间隔北京CBD仅30千米的廊坊燕郊镇动身，在北京通州换乘地铁至CBD耗时长达约1.5小时。仅燕郊天天通勤北京的人数能够达30万以上，估计北三县通地铁后可大大节省跨城通勤人士的工夫本钱。

　　从半径150千米的“1+8”武汉都会圈到半径80千米的武汉多数郊区，范畴更小的都会圈计划更具可操纵性。武汉都会圈按已有确当局计划可发生范畴差别的两种了解：一是“1+8”武汉都会圈，包罗武汉及周边的黄石、鄂州、黄冈、孝感、咸宁5个地级市和仙桃、潜江、天门3个省直辖县级市；二是武汉多数郊区，包罗武汉、周边5个地级市的市辖区、仙桃和与武汉交界的部门其他县市。以武汉中间城区为圆心，武汉都会圈的半径约为150千米，面积5.78万平方千米，在周边地域与武汉开展差异宏大的状况下较难一体化开展；而武汉多数郊区半径约为80千米，范畴更务实。武汉都会圈最早出自2002年提出的“武汉经济圈”，2007年被国度发改委批复为天下“两型”社会建立综合配套变革实验区，2014年《武汉都会圈地区开展计划（2013-2020年）》获国度发改委批复，2016年《长江中游都会群计划》请求片面放慢武汉都会圈一体化建立。2018年武汉GDP达1.5万亿元，占“1+8”都会圈的60%；周边都会中GDP最高的黄冈仅2000亿元。2015-2018年武汉常住生齿年均增加15.8万，占都会圈生齿增量的84%，周边都会生齿吸收力也较弱。2018年经由过程的《武汉市都会整体计划（2017-2035年）》提出以“1小时通勤圈”为中心构建武汉多数郊区。明显，范畴更小的多数郊区比都会圈更好建立培养，财产协同、交通计划等也更容易落地。

　　深莞惠、广佛肇比年生齿增加领跑天下，杭州、重庆、长株潭、上海、郑州、西安、武汉、成都等都会圈亦大幅增加，除上海多数会圈外均次要由中间都会奉献，东北地域都会圈生齿明显削减。2015-2018年深莞惠、广佛肇都会圈常住生齿年均增量别离高达61、60万，此中深圳、广州别离年均增加55、47万。杭州、重庆都会圈近3年生齿别离年均增加36、30万（重庆都会圈数据为2014-2017年），长株潭、上海、郑州、西安、武汉、成都等都会圈均超20万。在上述都会圈的中间都会中，上海市因为控大家口年均增加不敷3万，厦漳泉都会圈没有明白的中间都会，其他都会圈中间都会均奉献一半以上以至险些局部生齿增加；此中，杭州、长沙、西安、成都常住生齿年均增加均超20万，郑州、重庆主城九区也在15万以上。东北地域各多数会圈生齿近零增加或负增加，此中哈尔滨、沈阳都会圈2015-2017年常住生齿别离削减5.2、5.1万，长吉都会圈同期户籍生齿大幅削减15.8万，预算常住生齿也明显削减。

　　上海多数会圈的半径超越100千米，计划打造“90分钟通勤圈”，弘远于普通的都会圈，相称于狭义的长三角都会群。出格需求指出，上海多数会圈把苏锡常、宁波都会圈的泰半地区和杭州都会圈的嘉兴、湖州均支出囊中，这在客观上与其他都会圈构成了奇妙的合作与协作干系。思索到上海要充实阐扬在长三角都会群龙头动员的中心感化，就需求具有核亲信地来优化财产功用规划，计划“小圈子”无可厚非，且务实接地气。上海多数会圈将作为“强核”引领长三角都会群一体化。南通提出建立上海“北大门”，嘉兴提出“建立片面接轨上海树模区”，宁波提出“策划大湾区，强化与上海一体化同城化建立”。别的，沪苏浙行将在三省市接壤的青浦、嘉善、吴江部门州里推出长三角一体化开展现范区，这既是长三角一体化开展国度计谋的主要打破口，也是上海进一步扩展对内开放的载体。

　　成都尚处于做大做强吸聚周边资本阶段，生齿经济会聚度高。成都都会圈以素有“天府之国”称呼的成都平原为主体，包罗四川省成都、德阳、资阳、眉山全域及雅安市辖区，面积3.2万平方千米，2018年常住生齿约2600万，GDP为2万亿元。成都平原周围群山环绕，天气平和、降雨充分，古蜀国的遗址、唐诗宋词的华章、舌尖上的美食和本地人清闲安好的糊口配合见证了这里一脉相承的富贵与闲适，民谚有云“少不入川，老不离蜀”。成都吸聚周边生齿明显，2018年常住生齿达1633万人，占都会圈5市总生齿的61%；2015-2018年景都会常住生齿年均增加20.7万人，与同期全部都会圈生齿增量险些相称。周边都会仅德阳生齿年均微小增加1.1万人，眉山、资阳、雅安别离年均净削减0.6、0.2、0.2万人。成都2018年GDP达1.5万亿元，在二线都会中仅次于重庆、天津、姑苏，占成都都会圈5市GDP的75%；A+H股上市公司数、2017年创造专利受权量在中西部都会平分别排名第1、第2，别离占到都会圈5市总量的94%、93%，中间都会财产会聚度弘远于长三角、珠三角兴旺都会圈。财产规划方面，成都是新一代信息手艺、配备制作、汽车、航空航天、新质料、生物医药、当代效劳业等财产会萃区，财产门类齐备；而德阳、资阳、眉山、雅安别离是上述一类或几类财产会萃区，都会间财产协同互补性不如兴旺都会圈。

　　与成都、武汉等中西部都会圈生齿增加集合于中间都会差别，比年重庆都会开展新区生齿增加较快，2011-2017年常住生齿年均增加率为1.9%，与主城区的2.1%靠近。这得益于直辖市行政壁垒相对较小、都会开展新区新型产业化城镇化，和主城和新城财产合作合作系统的成立。比方，璧山操纵毗连沙坪坝微电园的劣势，将主导财产从皮鞋财产改变为电子信息财产；合川承接了主城区汽摩财产的转移，计划到2021年汽车财产总产值达1200亿元；永川开展成为中国最大的机械人财产会聚区之一，并开端构成汽车全财产链开展格式；重庆科学城将以开展智能财产为主导，联动九龙坡、北碚、江津和璧山，构成西部“智能谷”。

　　生齿迁徙的根本逻辑是人随财产走、人往高处走。兴旺国度生齿迁徙普通阅历两阶段：从城镇化到以大都会为中心的都会圈化都会群化。按照我们鉴戒提出的经济-生齿散布均衡法例，一地区经济-生齿比值（地区经济份额与生齿份额之比）大于1预示该地区生齿净迁入，小于1预示净迁出。美日韩等兴旺经济体多数会圈均吸惹人口连续流入，直到经济-生齿比值降至1四周并保持静态均衡。1910-2010年，美都城会区生齿比重从28.4%增至83.7%，此中生齿向大城市区化会聚态势较着。1950-2010年景都五大支柱财产，5-25万人的城市区生齿比重削减0.3个百分点，25-100万人的城市区生齿比重增长2.9个百分点，而100-500万人、500万人以上的城市区生齿比重别离增长12.2、12.4个百分点。出格是在1970-2010年，500万人以上城市区生齿比重增长9.4个百分点，远高于100-500万、25-100万、5-25万人城市区的4.0、1、0.3个百分点。2015年，美国5-25万、25-100万、100-500万、500万人以上城市区经济-生齿比值别离为0.75、0.84、1.09、1.26，高支出的大城市区仍然对生齿有着较大吸收力。在日本都会化历程中，生齿跟着财产连续向多数会圈会聚，东京圈、大阪圈、名古屋圈的生齿占比别离从1955年的17.3%、12.3%、7.3%增至2014年的28.6%、14.4%、8.9%，经济-生齿比值别离从1955年的1.38、1.24、1.12降至2014年的1.14、0.96、1.11。韩国生齿持久大范围向首尔圈会聚，直至首尔圈经济-生齿比值处于1阁下。首尔圈由首尔市、仁川市、京畿道构成，地盘面积11830平方千米，生齿从1955年的393万人增至2015年的2442万人（不含本国人），占天下比重从18.3%增至49.1%；经济-生齿比值从1985年的1.122连续降至2010年的0.998，然后在靠近1的地位颠簸，2016年上升至1.008。

　　No.9武汉都会圈：“圈子”减少更务实，财产链向内涵长。1）从半径150千米的“1+8”武汉都会圈到半径80千米的武汉多数郊区，范畴更小的都会圈计划更具可操纵性。2）武汉财产链沿武鄂黄黄、武咸、武仙、汉孝等开展廊道向周边都会延长，完美都会圈功用规划和财产系统。3）高铁、鄂州机场建立增强水陆空交通关键，城际铁路网将串连武汉都会圈。

　　接下来我们将具体引见中国十大最具开展潜力都会圈的根本状况、计划建立、财产合作、交通毗连等状况，以期显现更加新鲜的中国多数会圈画卷。入围的十大最具开展潜力都会圈别离为上海、北京、深莞惠、广佛肇、南京、成都、杭州、重庆、武汉、长株潭，次要根据我们的多数会圈开展潜力排名。出于制止反复思索，剔除在十大都会陈述呈现的单个都会都会圈天津，和与上海多数会圈范畴高度堆叠的苏锡常都会圈，并顺延递补武汉、重庆都会圈。

　　No.7杭州都会圈：民营经济天国，互联网经济高地，西进扩展要地。1）杭州都会圈杭嘉湖绍四市民营经济兴旺，互联网经济抢先，新成员衢州、黄山无望承接相干财产。2）杭州都会圈东面开展空间不敷，西进扩展经济要地。面临上海多数会圈的挤压和南京都会圈的合作，杭州都会圈挑选西进，衢州、黄山正式“入圈”，宣城、上饶和景德镇亦是候选都会，此中宣城已被南京都会圈包括。3）杭嘉湖绍四市已完成“半小时高铁圈”和“1小时交通圈”，高铁将助力衢州、黄山融入都会圈。

　　重庆都会圈是本地开放高地，财产同质化、立异才能不敷是短板。重庆多数郊区是中国本地开放高地，具有国度级新区两江新区、重庆自贸试区、中新互联互通项目、2个国度级经开区、4个国度级高新区、保税港区、3个综保区、3个保税物流中间、国度级查验检疫综合变革实验区等开放平台。但重庆财产存在表里两重同质化、立异才能不敷的短板。从重庆与成都的财产干系来看，成渝都会群双核相距仅260千米，但高端开展平台的策划和建立合作大于协作，财产合作合作不敷充实，都将汽车制作和电子信息财产作为支柱财产鼎力开展。作为直辖市和本地开放高地，重庆具有的国度级开放平台数目多于成都，但立异才能弱于成都，A+H股上市公司数、2017年创造专利受权量别离为58、6138，少于成都的90、8041。从重庆多数郊区内部财产合作来看，都会开展新区12个区制作业存在较着同质化合作，如长命与江津的配备制作、新质料、汽摩及零部件财产项目同质化较较着。《重庆市开放平台协同开展计划（2018―2020年）》也指出重庆开放平台系统存在同质化合作剧烈的成绩。重庆的汽车财产开展较快，但次要集合在中低端车型，抗风险才能较为懦弱；2018在汽车行业团体不景气的状况下，重庆汽车制作业增长值同比增加-17.3%，远低于天下均匀的4.9%。

　　杭州都会圈杭嘉湖绍四市民营经济兴旺，互联网经济抢先，新成员衢州、黄山无望承接相干财产。杭州都会圈包罗杭州、嘉兴、湖州、绍兴、衢州、黄山6市，面积5.3万平方千米，2018年常住生齿2621万，GDP2.9万亿元。在长三角地域比年生齿增加迟缓的布景下，杭州都会圈生齿再会聚较着，2010-2015年常住生齿年均增加仅10.6万人，2015-2018年年均增加升至39.4万人，此中三分之二由中间都会杭州奉献。2018年杭州GDP达1.35万亿元，相称于绍嘉湖三市总和，是以互联网经济为代表的民营经济天国。2018年杭州民营经济增长值到达8175亿元，占GDP的61%；浙江全省的民营经济占比为65.5%，此中绍兴更是高达95%以上。2018年杭州数字经济中心财产增长值3356亿元，占GDP的24.8%，阿里巴巴、蚂蚁金服、口碑网、菜鸟收集等企业是典范代表，盒马鲜生、网易严选、将来鲸选等新批发新业态兴旺开展。

　　都会圈建立以同城化为标的目的，打造1小时通勤圈，圈内里小都会受益。《定见》指出，都会圈以大都会为中间，以1小时通勤圈为根本范畴，将以增进中间都会与周边都会（镇）同城化开展为标的目的，以废除体系体例机制停滞为抓手，量体裁衣促进都会圈建立，亲密中间都会和周边都会（镇）的功用联络。圈内里小都会将受益中间都会财产和生齿外溢，同城化提速。此中，交通一体化是都会圈建立的条件，请求放慢构定都市圈公路和轨道交通网，打造轨道上的都会圈，鼎力开展都会圈市域（郊）铁路。需留意的是，1小时通勤圈以轨道交通等为出行东西、半径最约莫50-70千米，这与以高铁为出行东西成都经济圈正式批复、半径可达300千米的1小时交通圈差别。《2019年新型城镇化建立重点使命》提出，超大特大都会要安身都会功用定位、避免无序舒展，公道疏解中间城区非中心功用，鞭策财产和生齿向一小时交通圈地域分散，这是对超大特大都会优化生齿构造、防治“大都会病”的标的目的性指引。

　　No.3深莞惠都会圈：年青移民的创业天国，经济大市、地盘小市的深圳能够吞并东莞？1）深莞惠都会圈生齿和经济高速增加，“前店后厂”财产梯次转移，是年青移民的创业天国。2）深莞惠经济圈（3+2）机制鞭策深莞惠一体化开展，“飞地经济”和轨道交通一体化提拔深圳辐射动员才能。3）深圳是经济生齿大市、地盘面积小市，全市情积仅1997平方千米，别离为北京、上海、广州的1/8、1/3、1/4，经由过程行政区划调解处理开展空间不敷的能够性持久存在，但受制于广东省开展大局。

　　高铁、城际铁路、高速公路、都会骨干道大串连，配合组成长株潭都会圈“半小时交通圈”。京广高铁、沪昆高铁在长沙交汇，从长沙乘坐高铁到株洲、湘潭仅需10多分钟。长株潭城际铁路于2017年末开通运营，从长沙至株洲、湘潭仅需30分钟，出行进一步同城化。三市高速公路通车里程达1417千米；公交车开通多条跨市运营线路，并与城际列车站无缝接驳。长株潭“三干两轨四连线”工程，对三市相连的骨干道停止快速化革新、启动“长沙西—湘潭北—株洲西”和“长沙南—株洲西”两条轨道快线前期研讨事情、买通毗连三市的路网骨架，将进一步增进三市融为一体。别的，长株潭磁浮城际轨道尚在计划中。

　　从广佛同城到广佛肇经济圈，肇庆与广佛一体化还需光阴。广州和佛山城区紧靠，汗青人文相亲，在明清两代均属广州府统领范畴。广佛同城化的观点于2003年头次提出，2008年《珠江三角洲地域变革开展计划纲领（2008―2020年）》让广佛同城进入本质性阶段，2009年两市即签订同城化建立协作框架和谈。同年，广佛肇都会圈的观点由广佛同城催生，3市签订《广佛肇经济圈协作框架和谈》。2015年“广佛肇”经济圈市长联席集会前后提出鞭策清远、云浮、韶关放慢融入“广佛肇”经济圈，开辟“3+3”经济圈协作开展。从经济气力来看，与在天下经济邦畿占据主要职位的广佛两市比拟，肇庆在珠三角9市中经济气力垫底，2018年GDP2202亿元，是广州的1/10；人均GDP仅为广州的35%、佛山的42%。从天文地位来看，肇庆市行政区划面积1.49万平方千米，大于广佛两市情积之和，但只要接近佛山地区的“半条腿踏进珠三角”，区位劣势与广佛差异较大。从交通一体化水平来看，广佛肇城际轨道临时并未把肇庆如愿带入广州1小时通勤圈，站点阔别郊区、班次少、票价贵等成绩成为瓶颈。

　　2019年上海、北京、深莞惠、广佛肇都会圈开展潜力居前，以后则是苏锡常、天津、南京、成都、杭州、重庆、武汉、长株潭等都会圈。深莞惠、广佛肇比年生齿增加领跑天下，2015-2018年常住生齿年均增量别离高达61、60万，杭州、重庆、长株潭、上海、郑州、西安、武汉、成都等都会圈亦大幅增加，除上海多数会圈外均次要由中间都会奉献。长三角、珠三角地域及北京都会圈经济范围居前、财产立异气力抢先。上海都会圈以9.1万亿元GDP一骑绝尘；上海、北京、深莞惠都会圈财产立异占有绝对劣势，A+H股上市公司数和创造专利受权量合计别离占天下38%、37%。

　　成都周边4市城镇化率较低、城镇化空间大，将来无望与成都同城化开展。按照2013年四川公布的《四川省主体功用区计划》和2016年国度发改委批复的《成渝都会群开展计划》，成都都会圈的范畴包罗成都、德阳、资阳、眉山4市。2014年四川公布的《成渝经济区成国都市群开展计划（2014—2020年）》提出成国都市群的观点，范畴包罗成都、绵阳、德阳、遂宁、眉山、雅安、资阳全域和乐山部门区县，面积约7.8万平方千米，范畴较大，没法与都会圈观点同等，计划落地难度较大。2016年头成都当局事情陈述提出成都多数郊区观点，范畴包罗成都、德阳、资阳、眉山全域及雅安市辖区，范畴本地区将来具有与成都同城化开展的能够，是成都都会圈的公道范畴。成都正在加强西部地域主要的经济中间、科技中间、文创中间、对交际往中间和综合交通关键功用，放慢天府新区和国度自立立异树模区建立，提拔中间都会动员才能。2018年景国都镇化率为73%，远低于一线都会和南京、武汉同等级别二线%以上；德阳、眉山、资阳、雅安均在42%-52%之间，远低于天下均匀59.6%，都会圈生齿城镇化潜力较大。跟着成都财产进一步高端化，普通制作业将外溢，成都将由吸聚周边资本转为动员周边地域协同开展，周边都会无望与成都同城化开展。

　　多数会圈分类：兴旺型优化功用规划，兴起型增强一体化建立，起步型加强经济气力。按照都会圈的经济财产气力和圈内里间都会对周边都会的动员感化，将24个万万级多数会圈分为兴旺型、兴起型、起步型三类。兴旺型都会圈团体经济程度抢先，且中间都会与部门周边都会差异开端较着减少。兴起型都会圈团体经济气力较强，但中间都会对周边都会的开展动员尚不敷。起步型都会圈团体经济气力不敷强，中间都会和周边都会的经济联络较弱。上海、深莞惠、广佛肇、苏锡常、南京、杭州等6个多数会圈为兴旺型，北京、天津、成都、长株潭、重庆等15个多数会圈为兴起型，哈尔滨、南昌、长吉等3个都会圈为起步型。

　　按照都会圈的经济财产气力和圈内里间都会对周边都会的动员感化，将24个万万级多数会圈分为兴旺型、兴起型、起步型三类。兴旺型都会圈2018年GDP均在2万亿元以上，A+H股上市公司数均在100家以上，年创造专利受权量均在1万件以上，且都会圈内部门周边都会与中间都会差异相对较小、且比年呈连续减少态势。兴起型都会圈2018年GDP多在1万亿以上，但大都都会圈的中间都会尚处于虹吸阶段，中间都会与险些一切周边都会的人均GDP差异都在扩展。起步型都会圈2018年GDP均在1万亿元以下，财产立异目标也在多数会圈中排名相对靠后。按照上述尺度，上海、深莞惠、广佛肇、苏锡常、南京、杭州等6个多数会圈为兴旺型，北京、天津、成都、长株潭、重庆等15个多数会圈为兴起型，哈尔滨、南昌、长吉等3个都会圈为起步型。

　　重庆都会圈轨道交通互联互通程度亟待提拔。重庆是高铁时期西南地域主要综合铁路关键，成渝高铁、渝万高铁、渝贵铁路、渝利铁路等高铁或快铁已建成通车，渝湘高铁、渝黔城际、关键东环线、涪怀二线、黔张常铁路等高铁或城际铁路在建，渝西高铁、兰渝高铁、渝昆高铁等正在计划中。这些铁路既能够进步重庆的铁路关键职位，又能够运营通勤列车改进重庆都会圈内部通勤前提。重庆都会圈市域铁路亟待增强，远不克不及满意主城区与核心片区之间的通勤需求。市域铁路渝合线在建，璧铜线行将完工；市域环线铁路正在计划中，将串连起渝黔铁路、成渝铁路、成渝客专等铁道路。都会轨道交通方面，停止2018年末重庆市轨道交通运营里程313千米，2020年将到达410千米，主城区以外仅璧山、江津行将开通轨道交通。别的，四川广安市毗连重庆地区也可算作重庆都会圈的辐射范畴，单方在共建财产园区、交通对接等方面将加大协作力度。

　　我们在2019年4月陈述《中国都会开展潜力排名：2019》中指出，2019年上海、北京、深莞惠、广佛肇都会圈开展潜力居前，以后则是苏锡常、天津、南京、成都、杭州、重庆、武汉、长株潭等都会圈（部门地域数占有更新）。需求留意的是，部门都会圈范畴有堆叠，好比上海都会圈与杭州、苏锡常、宁波都会圈均有堆叠；部门都会圈县级单元数据缺失较多，用地级市全域近似替换，如天津、石家庄、哈尔滨都会圈范畴别离用各自全市替换，济南、青岛、南昌都会圈范畴以地级市为根本单元后与计划略有收支。别的，部门都会圈范畴存在差别版本，思索到都会圈夸大同城化开展，排名时生齿经济财产数据普通接纳范畴最小的版本。

　　以上海为龙头的长三角地域是我国财产链最完整、财产立异最凸起的地区，上海与周边都会财产互补性很强。上海具有高度兴旺的金融、商业等当代效劳业和先辈制作业，而周边都会均具有兴旺的制作业。研发、设想、营销环节在上海，制作消费环节在周边都会的财产梯度合作格式曾经构成。在生齿、资本、情况紧束缚的压力下，上海严控常住生齿总量、建立用地总量、PM2.5浓度和能源耗损总量，根据“研发在上海，消费在里面；思维在上海，身材在里面；枢纽制作在上海，普通财产链在周边”的开展思绪，重点疏解中心制作环节外的其他制作环节、不具有国际连通性特性的普通消费性效劳业、部门中低端研发中试和财产基地、部门市场化养老财产等。嘉兴片面接轨上海树模区出力打造浙江与上海立异政策领先接轨地和高端财产协同开展地；宁波聚焦自在商业港及智能制作、生物医药等高端制作业，操纵比力劣势与上海在财产链差别环节完成错位开展；南通操纵开辟区、沪通协作园区等载体承接上海财产转移、拓展本身财产链。

　　武汉财产链沿武鄂黄黄、武咸、武仙、汉孝等开展廊道向周边都会延长成都经济圈正式批复，完美都会圈功用规划和财产系统。武汉都会圈努力于建立天下主要的综合交通运输关键、先辈制作业和妙手艺财产基地、中部地域当代效劳业中间。按照计划，武汉中心开展区构建“1主3副”的空间格式，主城为以当代效劳业为主导的中心举动区；光谷、车都、临空3座副城别离以东湖高新区、武汉经开区、临空港经开区为次要依托，别离承载科技立异、先辈制作、关键物流等中心本能机能。在中心地区核心，武汉将建立3个新城组群，别离重点打造财产转型、产学研交融、生态文化树模区，并建立长江新城。黄石、鄂州是以冶金成都经济圈正式批复、能源、建材等为主的原质料消费加工基地，鄂州在以建立民用机场为契机鼎力开展临空财产；孝感及仙桃、潜江、天门重点开展纺服、化工、汽车零部件、医药等财产；咸宁是农副产物加工基地和生态旅游区，也是轻纺、电机等消费基地。在与周边都会财产协同方面，武汉东湖高新区将与鄂州、黄石、黄冈、咸宁联动开展，打造科技立异走廊；武汉经开区将与洪湖、仙桃、天门等地联动开展，打造先辈制作走廊；临空港经开区将与孝感联动开展，打造临空经济走廊。

　　生齿和财产将持续向多数会圈会聚。生齿迁徙的根本逻辑是人随财产走、人往高处走。兴旺国度生齿迁徙普通阅历两阶段：从城镇化到以大都会为中心的都会圈化都会群化。美日韩等兴旺经济体多数会圈均吸惹人口连续流入，直到经济-生齿比值降至1四周并保持静态均衡。中国生齿和财产连续向多数会圈会聚，将来多数会圈生齿占比仍将持续提拔。中国24个生齿1000万人以上多数会圈生齿整体上连续流入，经济-生齿比值2018年仍高达1.55，预示仍将持续吸惹人口流入。

　　No.2北京都会圈：从单中间到疏解非都城功用，北三县无望划归北京？1）疏解北京非都城功用，从摊大饼式单中间辐射向紧麋集约型多组团格式改变。北京都会圈可大抵分别为梯度辐射的三个圈层：一是中间城六区，二是都会副中间及都会开展新区多个新城，三是生态修养区及北京以东、以南的环京地域。2）北京市域内会聚以科技立异、当代效劳业为代表的高精尖财产，但职住均衡成绩在天下最为凸起。3）环京地域承接财产不敷、通勤服从低下需补短板。廊坊北三县与北都城市副中间通州“四同一”兼顾开展，划归北京传言不停于耳。

　　重庆都会圈以重庆市35%的面积会聚65%的生齿，缔造72%的GDP，主城区与都会开展新区生齿财产会聚才能均较强。重庆都会圈即重庆多数郊区。按照2015年《重庆多数郊区计划》和2016年《成渝都会群开展计划》，重庆多数郊区是以主城9区为中心、以都会开展新区为要地的城郊区域，是重庆建立国度中间都会的功用载体。多数郊区由渝西片区21个区构成，面积2.87万平方千米，占重庆全市的约35%；2017年底常住生齿1989万，占全市65%；GDP约1.4万亿元，占全市的约72%。此中，主城区阐扬国度中间都会中心功用，出力开展示代效劳业、高端研发及创意财产；都会开展新区放慢开展示代制作业，构成与主城区功用互补、财产协同的开展格式。因为地形身分，重庆将来向北拓展空间不敷、向西空间较大；再加上让重庆向西辐射成渝开展主轴都会带的思索，江津、璧山、合川将来无望划入主城区，重庆第二机场选址西邻四川地区的能够性较大。

　　南京都会圈为我国第一个计划的跨省都会圈，安徽东部都会受益于与南京同城化开展。在2016年《长三角都会群开展计划》中，南京都会圈仅包罗南京、镇江、扬州三市，躲避了跨省都会圈。究竟上，1986年国度计委的研讨陈述即倡议南京构造跨省经济圈试点；2002年南京成都经济圈正式批复、镇江、扬州、芜湖、马鞍山、滁州6市启动共建“南京都会圈”计划研讨，组建我国第一个跨省都会圈。2005年起南京都会圈构成当前《南京市都会整体计划（2018-2035）》草案中的“1+7”市形式。都会圈8市具有南京都会圈市长峰会、南京都会圈党政指导联席集会和各种开展论坛等和谐交换机制，常州市比年也作为特邀成员参会。在南京都会圈8市中，马鞍山、芜湖、滁州3市同时也是合肥都会圈成员，而淮安是独一不属于长三角都会群范围的都会。作为江苏省会，南京天文地位承东启西，对安徽东部都会有很强吸收力，绝大大都外来生齿来自安徽。南京与都会圈中安徽4市的间隔均比安徽省会集肥更近，江北新区的建立更是增强了与马鞍山、滁州的联动开展。从南京到马鞍山、滁州的高铁最短运转工夫均在20分钟之内，催生“跨省上班族”；南京到芜湖也仅需半个多小时。南京多条城际轨道建立靠近安徽地界，如S3、S8、S9号线，极大便利跨省职员通勤；S4号线建成后将把南京江北新区到滁州的工夫收缩到10分钟。

　　长株潭三市财产互补性强，财产协同势头优良，是中部兴起主要计谋支点之一。长株潭都会圈包罗湖南省长沙、株洲、湘潭三市，面积2.8万平方千米，2018年常住生齿1504万，GDP1.6万亿元。比年省会都会长沙经济连续高速增加，2018年GDP达1.1万亿元，为天下16个万亿俱乐部都会之一，对周边都会经济动员感化日趋加强。2015-2018年，长沙常住生齿年均增加高达20.1万人，生齿吸聚才能微弱；湘潭、株洲别离年均微小增加0.7、1.4万人。长株潭三市均为老产业基地，财产开展存在必然的差同性和互补性。长沙是湖南省科教文明和效劳业中间，工程机器、汽车制作、家电、电子信息、新质料、生物医药等财产具有劣势；株洲是京广铁路和沪昆铁路交汇的主要铁路关键，电力机车、有色冶金、化学产业、航空航天配备等为支柱财产；湘潭旅游业较兴旺，主导财产有钢铁、电机装备制作、陆地工程配备制作、农产物加工等。三市重视财产协同立异，结合具有长株潭“两型社会”综合配套变革实验区、长株潭国度自立立异树模区等国度级政策平台，联手创立长株潭衡“中国制作2025”试点树模都会群、长株潭国度军民交融立异树模区，是中部兴起计谋中与武汉都会圈不相上下的主要支点。长株潭都会圈重点打造电子信息、轨道交通、工程机器、新质料、汽车制作、航空航天配备六大财产集群，财产链互相跟尾配套的系统正在构成。

　　都会圈将增进都会功用互补、财产错位规划，鞭策大众效劳共建同享和政策协同。《定见》请求放慢鞭策中间城墟市聚立异要素、提拔经济密度、加强高端效劳功用，鞭策效劳业与制作业深度交融，构成以当代效劳经济为主的财产构造；充实操纵中小都会地盘、人力等综分解本低的劣势，优化营商情况，主动承接中间都会财产转移，鞭策制作业范围化、特征化、集群化开展，构成以先辈制作为主的财产构造。财产合作协同需求同一开放市场和大众效劳一体化作为轨制保证。《定见》指出，铺开放宽除北京、上外洋的都会落户限定，具有前提的都会圈无望领先完成户籍准入年限同城化积累互认。大众效劳方面，将增进教诲、医疗、养老等优良大众效劳资本同享，放慢社会保证接轨跟尾。政策协同方面，将许可都会圈内城乡建立用地增减挂钩结余目标跨地域调度，中间都会供地目标无望增长，都会圈内房地产调控政策将强化协同。

　　No.1上海多数会圈：长三角都会群的“强核”，辐射周边都会圈。1）上海多数会圈2018年GDP达9.1万亿元高于珠三角9市，根本以“研发在沪，消费在外”的思绪停止财产优化规划。2）从“一核五圈四带”到上海多数会圈，是充实阐扬上海中间都会感化，打造长三角都会群“强核”，辐射周边都会圈。上海多数会圈把苏锡常、宁波都会圈的泰半地区和杭州都会圈的嘉兴、湖州均支出囊中。3）上海多数会圈主动突破行政区划壁垒，构建“支线+城际+市域+城轨”多条理轨道交通，为一体化多数会圈打下根底。

　　长株潭三市城区最远不外40多千米，一体化存在天文便当，兼并呼声从未隔绝。长株潭都会圈在大都官方文件的称号为长株潭都会群。为制止与以长株潭三市为中心的“3+5”环长株潭都会群混合，本文彩用“长株潭都会圈”的称呼。长株潭三市呈品字形散布在湘江下流，长沙郊区距株洲、湘潭郊区40多千米，株洲、湘潭郊区仅相隔20千米，组成中国城区均匀间隔近来的多数会圈。三市汗青渊源长远，历代持久均属长沙郡或长沙府统领。1997年长株潭一体化开展计谋正式施行，2007年长株潭都会群与武汉都会圈一同获批“两型”社会综合配套变革实验区，2009年长株潭三市同一远程区号，2018年三市签订《长株潭都会群一体化开展协作机制》，三市具有市委书记层面、市长层面的一体化开展联席集会轨制。三市之间545平方千米的生态绿心区是长株潭都会圈一大特征，三市配合促进“绿心”庇护，建立当代化生态型都会群。长株潭三市兼并为一市的呼声几十年从未隔绝。湖南省早在1950年月就提出将长株潭三市兼并为“毛泽东城”的假想；比年长株潭兼并申请国度中间都会的倡议传播较广，但完成能够性极小。

　　当前，中国有上海、北京、广佛肇、杭州、深莞惠等10个2000万人以上的多数会圈，有重庆、青岛、厦漳泉等14个1000万-2000万人多数会圈。24个万万级多数会圈以天下6.7%的地盘会聚约33%的常住生齿，缔造约54%的GDP，大都都会圈生齿处于连续流入。我们提出了业内典范阐发框架：“房地产持久看生齿、中期看地盘、短时间看金融”。

　　中国生齿和财产连续向多数会圈会聚，将来多数会圈生齿占比仍将持续提拔。中国24个生齿1000万人以上多数会圈生齿整体上连续流入，常住生齿合计从1990年的3.4亿增至2018年的4.8亿，占天下生齿比重从29.7%增至34.7%；经济份额合计从1990年的41.3%增至2010年的54.7%，2018年稍降至53.8%；经济-生齿比值从1990年的1.39增至2010年的1.62后略有降落，但到2018年仍高达1.55，预示仍将持续吸惹人口流入。在24个万万级多数会圈中，苏锡常、深莞惠、上海、南京、广佛肇等5个都会圈经济-生齿比值大于2，北京、天津、杭州、宁波、长株潭、青岛等6个都会圈介于1.5-2.0之间，厦泉漳、合肥、济南、武汉等4个都会圈介于1.2-1.5之间，均弘远于1；仅沈阳、南昌、哈尔滨、石家庄经济-生齿比值小于1，且部门都会圈经济-生齿比值较低与分别范畴过大有关。

　　广佛两市经济总量比肩深莞，别离聚焦“IAB（新一代信息手艺、野生智能、生物医药）+NEM（新能源、新质料）”立异财产和先辈制作业，肇庆承接广佛财产转移。广佛肇都会圈由广州、佛山、肇庆3市构成，面积2.61万平方千米，2018年常住生齿2696万，GDP3.5万亿元。2015-2018年，广州常住生齿年均增加46.8万人，仅次于深圳，远高于天下其他都会；佛山2017年、2018年常住生齿别离增加19.4、24.9万人，生齿再会聚趋向明显。2018年广州+佛山GDP合计3.3万亿元，与深圳+东莞相称；此中广州略低于深圳，而佛山高于东莞，行将跻身万亿俱乐部。广佛肇都会圈是华南地域国际性当代效劳业中间和先辈制作业基地。广州将来以“IAB+NEM”等立异财产为主导标的目的，进一步提拔先辈制作业和当代效劳业占比。佛山是我国先辈制作业基地，在家电、家具、建材等传统制作业和机器配备、电子信息、汽车等当代制作业与高新手艺财产方面根底薄弱，将展开制作业转型晋级，开辟金融背景效劳等当代效劳业。肇庆以资本型加工产业为传统劣势财产，休闲旅游及农业资本丰硕，今朝以大旺高新区、怀集广佛肇经济协作区等载体主动承接广佛财产转移，打造与广佛财产相配套的配备制作业、高新手艺财产和传统劣势财产。2013-2017年肇庆承接的412个财产项目中大都来自广佛，肇庆高新区引进的50多家企业中有40%来自佛山。

　　杭州都会圈东面开展空间不敷，西进扩展经济要地。杭州都会圈于2007年启动建立，最后包罗杭州、嘉兴、湖州、绍兴4市；2014年国度发改委批复杭州都会圈经济转型晋级综合变革试点；2016年《长三角都会群计划》中杭州都会圈位列“五圈”之一。上海多数会圈横空出生避世后，杭州都会圈不再独享嘉兴与湖州，东面开展空间遭到必然挤压，南面的金华又自成金义都会圈。究竟上，嘉兴的嘉善战争湖等近沪地区不断以来都和上海干系更加亲密；杭州郊区东距上海也仅165千米，不具有南京阔别上海的区位劣势。面临上海多数会圈的挤压和南京都会圈的合作，杭州都会圈挑选西进。2018年杭州都会圈在第九次市长联席集会上扩容，浙江省衢州市、安徽省黄山市正式参加。衢州、黄山郊区间隔杭州郊区均在180-200千米之间，超越了可与杭州同城化开展的范畴。杭州都会圈此番扩容意在弥补本身经济要地不敷的短板，买通长三角金南翼西进通道，操纵都会圈西北方向天然资本丰硕、消费本钱较低等比力劣势，将其建立成杭州都会圈的财产转移承接、优良农产物供给基地和主要生态功用区。按照这一思绪，安徽的宣城、江西的上饶和景德镇亦是杭州都会圈的辐射范畴和候选都会；此中宣城已被南京都会圈包括。

　　成都与周边都会高铁半小时至1小时灵通，将来无望构成城际环线。作为西南地域最主要的铁路关键，成都放射状铁路网七通八达，在运营线路有成渝、成昆、宝成、告竣、遂成等铁路支线，成渝高铁、西成高铁等高铁支线，和成绵乐城际、成蒲铁路等城际铁路；别的另有成贵高铁、成兰铁路等在建。今朝，成都与周边都会均已开通高铁或城际快速铁路，可完成半小时至1小时灵通。按照《成渝地域城际铁路建立计划（2015～2020年）》，成都周边的眉山、资阳、德阳、都江堰等地域将由城际铁路串连成环线。都会轨道交通方面，成都地铁2018年末运营里程236千米，估计2020年将达500千米，将来能够延长至资阳。与东部兴旺都会圈比拟，成都都会圈周边都会的发育水平和交通连通性仍有待提拔。

　　从“一核五圈四带”到上海多数会圈，是充实阐扬上海中间都会感化，打造长三角都会群“强核”，辐射周边都会圈。2016年5月国务院经由过程的《长三角都会群开展计划》提出构建“一核五圈四带”的收集化空间格式，此中“一核”即提拔上海环球都会功用，打造天下级都会群中心都会，但并未明白提出上海多数会圈的观点；“五圈”即增进南京、杭州、合肥、苏锡常、宁波五个都会圈同城化开展。2016年8月上海市公示的《上海市都会整体计划（2016—2040）（草案）》提出了“1+6”都会构成的上海多数会圈；国务院在《上海市都会整体计划（2017—2035）》批复中请求，从长江三角洲地区团体和谐开展的角度，充实阐扬上海中间都会感化，增强与周边都会的合作合作，构建上海多数会圈，打造具有环球影响力的天下级都会群。今朝上海结合苏浙两省正在酝酿的《上海多数会圈空间协同计划》制定新增湖州市。