成都经济发展规划成都经济区环线成都经济发达吗

成都经济发展规划2024-01-02Aix XinLe

　　都会交通

　　都会交通。优先开展大众交通，完美成都郊区轨道交通收集，计划研讨百万生齿以上都会轻轨建立，主动开展中间都会大容量空中大众交通体系，进步都会大众交通出行分管比例。优化都会路网构造，建立无缝对接的综合交通换乘关键，促进大中都会绕城高速公路和快速交通建立。提倡绿色出行，完美自行车、步行等交通体系。主动开展智能交通，鞭策各类交通方法、都会门路交通办理体系的信息同享和资本整合。

　　科技功效转化严重专项。放慢施行新一代信息手艺、配备制作、节能环保、新质料、新能源、汽车、轨道交通、油气化工、农畜超等种类及配套手艺、劣势特征当代农业、生物医药、当代中药、军民分离、国际科技协作等范畴功效转化专项。

　　成都开展中心。放慢建立当代化、国际化多数会。优化开展中间城区，把龙泉驿、新都—青白江、郫县、温江、双流、新津、都江堰等建立成为中间都会的卫星城，放慢建立金堂、彭州、崇州、大邑、邛崃和蒲江等中小都会，辐射动员周边地区联动开展。

　　天下兼顾城乡变革开展现范区。持续抓好成都国度兼顾城乡综合配套变革实验区建立，促进梯次试点，落实各项变革布置，出力构建以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型城乡干系。

　　成国都市群处于毗连我国西南和西北地域的中间地带，经济气力较强，科教劣势较着，本地开放程度较高，汗青文明长久，是成渝经济区生齿、财产、城镇高度会聚的中心区。根据党的十八大和十八届三中全会肉体，为促进四川省放慢构建多点多极支持开展格式，进一步鞭策成国都市群科学开展，根据《成渝经济区地区计划》，体例本计划。

　　新一代信息手艺。重点开展集成电路、新型显现、高端软件、宽带通讯与泛在网等中心根底财产，鞭策新一代宽带挪动通讯、下一代互联网装备和智能终真个研发及财产化，放慢高机能计较、云计较及物联网等研发和树模使用。

　　深化促进成都国度兼顾城乡综合配套变革实验区建立，梯次促进德阳等省市级试点，健全城乡开展一体化体系体例机制。对峙全域、片面计划，公道摆设城乡建立、农田庇护、财产会萃、村子散布、生态修养等空间规划。鞭策根底设备向乡村延长，健全城乡跟尾配套的根底设备系统。兼顾城乡财产开展，放慢构成农业消费、农产物博识加工、消费效劳联系关系开展的格式，增进三次财产互动。放慢大众效劳向乡村笼盖，增进城乡根本大众效劳均等化。兼顾城乡社会办理，探究下层当局行政办理与村民自我办理的跟尾互动，主动构建城乡新型下层管理机制。

　　国度主要确当代财产基地。鼎力开展高附加值的先辈制作业和计谋性新兴财产，促进信息化与产业化深度交融，放慢当代效劳业开展，建立西部金融、物流和商贸中间，建立当代高端财产的会聚区，引领西部财产开展。

　　高速公路“两环九射”主骨架：成都第二绕城高速，成都经济区环线；成都至绵阳标的目的（成绵高速、成绵高速单线）、成都至巴中标的目的（绵巴万高速、成德南高速）、成都至南充标的目的（成南高速、成南高速扩容革新）、成都至重庆标的目的（成渝高速、成安渝高速、成都新机场高速）、成都至贵州标的目的（成自泸赤高速）、成都至乐山标的目的（成乐高速、仁寿至沐川高速、蒲江至井研高速）、成都至雅安标的目的（成雅高速、成温邛高速）、成都至马尔康标的目的（成都—汶川—马尔康高速）、成都至九寨沟标的目的（绵九高速）

　　德阳市：天下主要的严重配备制作业、新质料、精密化工、名优食物、当代农业基地和西部职业教诲基地，四川省会乡兼顾开展现范区。

　　当代金融业。主动引进天下出名金融机构设登时区总部、分支机构，开展强大地办法人金融机构，出力培养非银行金融机构和准金融机构，构建西部金融机构中间。主动稳妥促进金融产物和买卖种类立异，建登时区性股权买卖和消费要素市场系统，放慢西部金融市场和买卖中间建立。鼎力开展金融外包效劳、金融中介效劳，建立海内主要的数据、清理、研发、灾备等背景效劳基地。

　　以构建当代财产系统为支持，以建立立异型都会为动力，鼎力开展金融、物流、商贸、信息效劳、科技研发成都经济区环线、效劳外包等当代效劳业，主动引进跨国公司总部、金融机构总部和企业研发中间、采购中间、结算中间、营运中间等，建成妙手艺效劳业会萃地。鼎力开展高新手艺财产和计谋性新兴财产，建立新兴财产的孵化地和妙手艺财产会聚区。放慢构建地区立异系统，建立科研院所和高端人材会聚地，加强自立立异才能，建成国度立异型都会和西部科技中间。放慢“三网交融”，打造聪慧都会。促进新区建立和旧城革新，优化开展中间城区，调解都会功用规划，疏解中间城区生齿，公道掌握生齿范围。推行绿色交通、绿色修建。重视都会汗青文脉传承，增强文明遗产庇护，在庇护的条件下，公道有序地加以操纵，彰显都会的文明秘闻和地区特征。

　　计谋”，鼎力优化都会群空间构造，充实阐扬成都中心动员感化，出力次级打破，片面提拔一体化开展程度，放慢财产转型晋级和高端化开展，扩展和深化对外开放协作，重视保证和改进民生，增强生态情况庇护，建成西部地域具有较强国际影响力和综合合作力确当代化都会群。

　　增强计划施行静态监测与跟踪阐发，省直有关部分要健全和完美都会群建立的统计监测目标系统，做好各项事情落真相况的监视查抄。完美计划施行社会监视机制，鼓舞公家主动到场计划的施行和监视。

　　绵阳科技城建立。打造科技城军民交融立异驱动中心树模区，放慢建立以科学新城、氛围动力新城、航空新城为重点的高精尖立异财产基地，按期举行中国（绵阳）科技城科技展览会暨军民交融高科技功效买卖会，展开地盘政策、股权鼓励和科技功效转化嘉奖、科技金融等立异试点，建成科技立异策源地、军民交融树模地、立异人材会聚地、科技功效集散地、高新手艺财产集合地。

　　都会交通。优先开展大众交通，完美成都郊区轨道交通收集，计划研讨百万生齿以上都会轻轨建立，主动开展中间都会大容量空中大众交通体系，进步都会大众交通出行分管比例。优化都会路网构造，建立无缝对接的综合交通换乘关键，促进大中都会绕城高速公路和快速交通建立。提倡绿色出行，完美自行车、步行等交通体系。主动开展智能交通，鞭策各类交通方法、都会门路交通办理体系的信息同享和资本整合。

　　汽车制作财产会萃区。以成都、绵阳、资阳等为中心，依托成都经济手艺开辟区、绵阳高新手艺财产开辟区等，打造天下主要的汽车及零部件消费研发基地。

　　到2020年，西部地域中心增加极职位进一步凸显，人均地域消费总值到达8.5万元以上，建立片面小康社会的先行区。成都会天下合作力和国际影响力明显提拔，中间都会辐射动员才能进一步加强，大中小都会和小城镇开展愈加和谐，都会群同城化程度进一步提拔，城镇化率到达65%。财产中心合作力、科技立异才能和对外开放程度明显进步，根本建成西部金融、物流、商贸中间和国度主要确当代财产基地。资本节省型、情况友爱型社会建立获得严重停顿，人居情况连续改进。城镇根底设备较着改进，根本大众效劳完成均等化，城乡住民支出大幅提拔，城乡差异较着减少。

　　西部立异驱动开展先导区。充实阐扬科教资本和人材资本劣势，成立健全企业主导研发转化的立异机制，出力构建地区立异系统，加强自立立异才能，在西部地域领先完成开展向次要依托科技前进、劳动者本质进步、办理立异改变。

　　水利设备。兼顾城镇水源地挖潜革新和新水源建立，优化水资本设置，完美防洪减灾系统，进步城镇供水保证才能和防洪减灾应急程度。放慢建立武引二期灌区、毗河供水一期、春风水库、铜头引水等重点项目，建立华强沟、草溪河、武引蓬船灌区工程等主干工程，展开李家岩水库、引青济岷等工程前期论证事情。增强岷江、涪江、沱江等次要江河及重点中小河道防洪根底设备建立，进步水文、景象监测预警才能，确保县级以上都会根本到达防洪尺度。

　　科技立异才能明显加强。科研机构和科技职员范围和会聚度居于中西部前茅，航空航天、核手艺、电子信息、生物医药、新质料研发才能海内抢先。具有浩瀚国度重点尝试室、工程尝试室和工程（手艺）研讨中间。绵阳科技城军民交融立异驱动才能不竭提拔。

　　信息根底设备。放慢光纤宽带收集、新一代挪动通讯网、大众云计较效劳平台等枢纽根底设备建立，构建以光缆为主，数字微波、卫星通讯相和谐的支线传输网，合时扩容国际通讯中转数据通道。鞭策信息资本共建同享，放慢信息体系建立，进步电子政务、电子商务等信息化使用程度。建立数字都会，鞭策“三网交融”，打形成都国度主要的数据灾备中间、互联网绿色数据中间和云计较中间。

　　相干附件

　　当代效劳业会萃区。鞭策成都放慢开展金融、会展、效劳外包等当代效劳业，放慢成都物流主关键和乐山、遂宁、雅安次级关键建立，打形成都、绵阳研发设想效劳业会萃区，成立芦山地动灾区国度生态文明旅游交融开展实验区，增强成都国际旅游目标地、大峨眉休闲度假旅游区、龙门山山地旅游区、三国文明旅游区、中华大熊猫生态旅游区等建立。

　　根据量体裁衣、凸起特征、完美功用的请求，重点培养区位前提良好、根底好、潜力大的小城镇，开展成为会聚生齿、毗连城乡、效劳“三农”的主要载体。主动开展特征工矿业、文明旅游业、农产物加产业等，拓展面向乡村的市场效劳收集，打造一批产业型、商贸型、旅游型特征小城镇。鞭策中间都会周边的小城镇建立中间都会的农副产物供给基地、住民休闲旅游的目标地，完美接近乡村地域小城镇的商贸畅通、农业科技效劳等系统，加强对“三农”的效劳功用。增强生态地域小城镇生态情况庇护，增进城镇开展、旅游开辟、生态庇护有机分离。片面铺开小城镇落户限定，鼓舞指导乡村住民进入重点小城镇寓居和创业。

　　信息根底设备。放慢光纤宽带收集、新一代挪动通讯网、大众云计较效劳平台等枢纽根底设备建立，构建以光缆为主，数字微波、卫星通讯相和谐的支线传输网，合时扩容国际通讯中转数据通道。鞭策信息资本共建同享，放慢信息体系建立，进步电子政务、电子商务等信息化使用程度。建立数字都会，鞭策“三网交融”，打形成都国度主要的数据灾备中间、互联网绿色数据中间和云计较中间。

　　公路。以国度高速公路为重点，促进都会群与周边地区和都会群内部高速公路建立，增强国省支线公路晋级革新，进一步完美中小都会及城镇间公路收集，进步乡村公路灵通深度和笼盖广度。建成成安渝、成自泸赤等毗连周边地域高速公路，构成便利畅达的地区高速公路网。

　　新一代信息手艺财产会萃区。以成都、绵阳、乐山、遂宁为中心，依托成都高新手艺财产开辟区、绵阳高新手艺财产开辟区、绵阳经济手艺开辟区、遂宁经济手艺开辟区、乐山高新手艺财产开辟区等，建立国度主要的信息、软件等妙手艺财产基地和军民分离财产树模基地。

　　计划范畴包罗成都会、绵阳市、德阳市、遂宁市、眉山市、雅安市、资阳市和乐山市的市中区、沙湾区、五通桥区、金口河区、夹江县、峨嵋山市，疆土面积约7.8万平方千米，占成渝经济区的37.9%，2013年底常住生齿3586万人，地域消费总值15911亿元，别离占成渝经济区的38.6%、44.7%。

　　放慢成国都市群建立，有益于增进成渝经济区开展，放慢构建西部地域主要经济中间，是打造中国经济晋级版的主要办法；有益于促进长江经济带和丝绸之路经济带建立，提拔本地开放程度；有益于西部地域探究新型城镇化开展门路，是国度“两横三纵”都会化计谋格式的主要内容；有益于兼顾地区城乡开展，关于促进四川省放慢构建多点多极支持开展格式具有严重意义。

　　相干链接

　　以构建当代财产系统为支持，以建立立异型都会为动力，鼎力开展金融、物流、商贸、信息效劳、科技研发、效劳外包等当代效劳业，主动引进跨国公司总部、金融机构总部和企业研发中间、采购中间成都经济区环线、结算中间、营运中间等，建成妙手艺效劳业会萃地。鼎力开展高新手艺财产和计谋性新兴财产，建立新兴财产的孵化地和妙手艺财产会聚区。放慢构建地区立异系统，建立科研院所和高端人材会聚地，加强自立立异才能，建成国度立异型都会和西部科技中间。放慢“三网交融”，打造聪慧都会。促进新区建立和旧城革新，优化开展中间城区，调解都会功用规划，疏解中间城区生齿，公道掌握生齿范围。推行绿色交通、绿色修建。重视都会汗青文脉传承，增强文明遗产庇护，在庇护的条件下，公道有序地加以操纵，彰显都会的文明秘闻和地区特征。

　　航空航天财产会萃区。以成都、绵阳为中心，依托成都高新手艺财产开辟区、成都经济手艺开辟区、绵阳高新手艺财产开辟区等，建立国度民用航空妙手艺财产基地，增进民用航空航天财产会聚开展。

　　汽车制作。重点展开整车设想、汽车策动机、变速器、传动制动体系、汽车电子等枢纽手艺攻关和财产化，放慢研发纯电动和混淆动力体系、储能体系、快速充电体系和电子掌握等新能源汽车手艺。

　　放慢户籍轨制变革，逐渐放宽农人工落户前提，指导生齿向重点城镇会聚，逐渐进步农人工及其随迁家眷享有城镇根本大众效劳的程度。放慢促进教诲、医疗卫生、社会保证等城镇根本大众效劳常住生齿全笼盖。将农人工归入失业政策搀扶范畴，加大农人工职业妙技培训的投入力度，健全农人工劳动用工、劳动庇护等方面的权益保证机制。放慢促进农人工参与城镇社会保险，逐渐把糊口艰难的农人工家庭归入社会保险补助范畴。将进城落户农人工归入城镇住房保证系统，经由过程大众租赁住房、租赁补助等多种情势改进农人工寓居前提。

　　汗青文明长久。南北文明融合，汗青遗址浩瀚，三星堆文化、都江堰、乐山大佛等汗青文明和人文资本丰硕，成都蜀绣、绵竹年画、雅安茶艺等在天下具有主要职位，具有成都、绵阳、乐山等一批国度汗青文明名城。成都有两千多年的都会开展史。

　　探究成立共建同享和跟尾配套的和谐机制，配合促进跨地区严重根底设备建立，建立地区一体化根底设备收集系统。促进城际轨道交通计划建立，构建城际快速交统统道，在有前提的地域开通城际公交。增强相邻县（市、区）公路建立，买通“断头路”。配合成立科技、政务、交通物流、产物效劳尺度等大众信息平台，增进信息资本交流同享。同一牢固德律风区号，领先履行尺度化的“一卡通”。鞭策毗连地域灌区渠系对接配套，加强跨地区水资本分配才能，配合鞭策重点流域河流整治和城镇堤防工程建立。增强电网、自然气管网等跨地区联网工程建立。

　　省级层面增强对成国都市群建立的构造指导和兼顾和谐，完美成都经济区地区协作和谐机制，研讨撑持都会群一体化开展的政策步伐，和谐处理成国都市群一体化开展中的严重成绩。省直部分要根据本能机能合作，增强与国务院有关部分的相同跟尾，主动夺取国度政策，在政策施行、项目建立、资金投入、体系体例机制立异等方面赐与主动撑持，指点和协助处理计划施行促进中的详细成绩。

　　新一代信息手艺。重点开展集成电路、新型显现、高端软件、宽带通讯与泛在网等中心根底财产，鞭策新一代宽带挪动通讯、下一代互联网装备和智能终真个研发及财产化，放慢高机能计较、云计较及物联网等研发和树模使用。

　　铁路。放慢构建大才能运输通道，构成快速客运网，强化重载货运网。鞭策成兰铁路、川藏铁路、绵遂内自宜铁路和成昆铁路扩能革新等项目计划建立，建成成绵乐客专、成渝客专、西成客专、成高朋专，构成多条外出快速铁路通道。依托欧亚路桥通道和泛亚铁路，开行成都亚欧班列，放慢流通毗连欧洲、中东及东南亚的国际铁路运输通道。

　　地区立异系统建立。以重型配备、高份子质料、地质勘察、牵哄动力、电子薄膜、新型显现器件等范畴为重点，放慢建立一批国度和省级重点尝试室、工程尝试室，主动培养国度和省级工程（手艺）研讨中间、企业手艺中间。放慢成都、绵阳和乐山等国度高新手艺财产园区和雅安、乐山等国度农业科技园区建立。

　　经济环球化、地区一体化深化开展，新一轮国际财产合作，和跨国公司地区规划计谋调解，为都会群抢占开展制高点带来新机缘。国度鼎力施行新型城镇化开展计谋，把都会群作为促进城镇化的主体形状，为成国都市群开展缔造了优良的宏观情况。国度深化施行西部大开辟计谋，出力扩展本地开放，放慢促进成渝经济区建立，撑持计划建立天府新区，为都会群开展供给了严重政策撑持。兼顾城乡综合配套变革深化促进，为都会群开展增加生机。四川省施行多点多极支持开展计谋，为都会群开展注入了壮大动力。

　　和谐联动，一体开展。根据目的同向、步伐一体、感化互补、长处相连的请求，完美一体化开展体系体例机制，主动鞭策财产集群化、根底设备收集化、地区市场一体化、办理机制协异化，鞭策都会群配合开展和繁华。

　　旅游业。鼎力开展旅游经济，提拔旅游财产条理，完美旅游效劳设备，集合开辟一批特征度假基地，增强乐山－峨嵋山、杜甫草堂－武侯祠、金沙、三星堆等一批国际佳构旅游区建立，培养大熊猫、茶文明及茶马旧道等特征旅游产物，打造天下遗产、古蜀文明、村落休闲、地动遗址、三国文明等5大旅游主题，建立中国死海康体休闲基地、“两湖一山”山川休闲基地。抓好成都、峨嵋山国度旅游综合变革试点。

　　生物财产会萃区。以成都、雅安、遂宁、眉山等为中心，依托成都高新手艺财产开辟区、遂宁经济手艺开辟区等，建立以生物医药立异、中成药研发消费等为重点的生物财产会聚区。

　　综合交通关键。强化成都主关键功用，提拔雅安、乐山、遂宁次级交通关键运输才能。依托轨道交通和支线公路，放慢客货运关键、站点的规划优化和功用完美。增强支线铁路、城际铁路、支线公路等与都会轨道交通、空中大众交通等有用跟尾，进步综合客运关键的一体化效劳程度成都经济兴旺吗。增强集装箱直达站等货运关键建立，成立和完美铁路、公路、航空等集疏运体系与邮政、都会配送体系，进步货色装卸转运程度。

　　新质料财产会萃区。以成都、乐山、眉山等为中心，依托成都高新手艺财产开辟区、乐山高新手艺财产开辟区等，建立国度主要的新质料妙手艺财产基地。

　　乐山市：新能源、新质料、建材财产基地，地区性商业、效劳中间和口岸都会，宜居山川园林都会和国际旅游目标地。

　　成国都市群处于毗连我国西南和西北地域的中间地带，经济气力较强，科教劣势较着，本地开放程度较高，汗青文明长久，是成渝经济区生齿、财产、城镇高度会聚的中心区。根据党的十八大和十八届三中全会肉体，为促进四川省放慢构建多点多极支持开展格式，进一步鞭策成国都市群科学开展，根据《成渝经济区地区计划》，体例本计划。

　　增强科技支持和财产协作，重点开展新一代信息手艺、配备制作、汽车制作、航空航天、新质料、生物医药等财产。强大新一代信息手艺财产范围，鞭策向高端新型改变。重点开展整机、强化配套、加强集成、抢占高端，鞭策成都、德阳等配备制作基地建立。提拔整车制作范围和零部件配套程度，完美汽车财产系统。主动夺取和承接国度航空航天严重专项，重点促进民用航空、航天及卫星使用等范畴开展。重点开展新型功用质料、先辈构造质料、高机能及其复合质料等新质料。施行新药手艺开辟、立异才能建立、生物手艺财产化等严重动作，放慢开展生物制药、当代中药和生物育种财产。促进传统财产晋级，放慢裁减落伍产能，促进老产业基地调解革新，开展继续财产。

　　计谋”，鼎力优化都会群空间构造，充实阐扬成都中心动员感化，出力次级打破，片面提拔一体化开展程度，放慢财产转型晋级和高端化开展，扩展和深化对外开放协作，重视保证和改进民生，增强生态情况庇护，建成西部地域具有较强国际影响力和综合合作力确当代化都会群。

　　生物医药。进一步稳固当代中药、血液生物成品、化学发光及基因芯片诊断手艺的市场劣势职位，促进化学质料药手艺晋级，进步化学制剂药程度。以生物手艺为龙头，鼎力促进疫苗、血液成品、诊断监测试剂、医疗东西的研发消费，放慢开辟基因工程药物、抗体药物、防备严重感染性疾病的新型疫苗、危重传抱病快速诊断体外试剂，放慢道地中药材开展。

　　遂宁市：地区性次级综合交通关键、电子信息财产配套基地、精密化工基地、当代产业物流基地、绿色食物消费供给基地、国际出名旅游休闲目标地。

　　鼓舞开展糊口性效劳业，撑持社区贸易开展，鼎力开展家政效劳、养老效劳、社区效劳等家庭效劳业，提拔餐饮业开展程度。主动培养养分保健、家庭教诲、时髦健身、长途医疗、网上购物等新兴效劳业态。放慢促进成都国度效劳业综合变革试点。

　　同时，成国都市群开展面对诸多艰难和应战。成国都市群与内地兴旺地域都会群另有较大差异，辐射动员才能有待进步。中西部地域竞相开展势头微弱，地区合作日益剧烈。财产同构较为严峻，财产合作力有待提拔，转型开展压力加大。城镇系统构造不公道，城乡地区开展不均衡成绩仍较凸起。地区一体化开展的体系体例机制不敷完美，内部和谐机制还没有健全，行政区划的壁垒仍然存在，增进要素活动的轨制情况及同一市场有待进一步完美。

　　配备制作财产会萃区。以德阳、成都、资阳、眉山为中心，依托德阳经济手艺开辟区、成都经济手艺开辟区等，建立以干净高效发电装备、新能源装备、轨道交通装备、陆地石油钻探装备等为主的国度主要的严重配备制作财产基地。

　　增强科技支持和财产协作，重点开展新一代信息手艺、配备制作、汽车制作、航空航天、新质料、生物医药等财产。强大新一代信息手艺财产范围，鞭策向高端新型改变。重点开展整机、强化配套、加强集成、抢占高端，鞭策成都、德阳等配备制作基地建立。提拔整车制作范围和零部件配套程度，完美汽车财产系统。主动夺取和承接国度航空航天严重专项，重点促进民用航空、航天及卫星使用等范畴开展。重点开展新型功用质料、先辈构造质料、高机能及其复合质料等新质料。施行新药手艺开辟、立异才能建立、生物手艺财产化等严重动作，放慢开展生物制药、当代中药和生物育种财产。促进传统财产晋级，放慢裁减落伍产能，促进老产业基地调解革新，开展继续财产。

　　铁路。放慢构建大才能运输通道，构成快速客运网，强化重载货运网。鞭策成兰铁路、川藏铁路、绵遂内自宜铁路和成昆铁路扩能革新等项目计划建立，建成成绵乐客专、成渝客专、西成客专、成高朋专，构成多条外出快速铁路通道。依托欧亚路桥通道和泛亚铁路，开行成都亚欧班列，放慢流通毗连欧洲、中东及东南亚的国际铁路运输通道。

　　集约高效，绿色开展。根据集约、智能、绿色、低碳的请求，增强资本节省集约操纵，鼎力开展轮回经济，低落都会能源资本耗损，进步都会情况质量，完成可连续开展。

　　会展商贸业。提拔中国西部国际展览会、天下糖酒商品买卖会、成都国际汽车博览会、成都国际家具产业博览会等会展品牌影响力，促进成都建立海内一流的“会展品牌会聚区、国际集会目标地、休闲节庆之都”。放慢建立大型批发商业、批发商贸、效劳商业、商务信息、会展经济、远期交割等六大平台，主动打造以都会中心商务区为主的商务效劳业会聚区，深化促进农产物当代畅通系统建立，完美大批主要商品物流仓储设备，构成功用完整确当代商贸收集系统。

　　西部本地开放前沿区。捉住国度计划建立长江经济带和丝绸之路经济带的严重机缘，改进本地开放情况，打造国际化都会，勤奋建立西部地域外商投资首选地、最具国际影响力的财产会萃地、最主要的出境旅游目标地、最大的国际商务中间。

　　鼓舞开展糊口性效劳业，撑持社区贸易开展，鼎力开展家政效劳、养老效劳、社区效劳等家庭效劳业，提拔餐饮业开展程度。主动培养养分保健、家庭教诲、时髦健身、长途医疗、网上购物等新兴效劳业态。放慢促进成都国度效劳业综合变革试点。

　　绵雅眉资遂都会环线。以雅眉资遂、绵遂、成绵高速单线等为纽带，增强雅安、眉山、资阳、遂宁、绵阳等都会和绵竹、什邡、三台、射洪、安岳、乐至、仁寿等沿线中小都会的横向经济交换和联络，承接成都开展中心的辐射动员和财产转移，强化中小都会与中间都会的合作配套，培养构成新兴都会环线和经济圈。

　　鼎力施行地区中间都会动员计谋，强化都会间横向联络和协同开展，进一步加强综合承载才能和辐射动员才能。放慢开展特征劣势财产和计谋性新兴财产，鼎力开展示代效劳业，主动承接财产转移，做大做强都会经济，加强失业吸纳才能。优化提拔中间城区，片面改恶人居情况，加强综合效劳功用。科学计划都会新区，促进产城交融开展，打造一批树模新城区。主动指导生齿向地区中间城墟市聚，增强根底设备和大众效劳系统建立，公道肯定都会落户前提，稳步促进农人工市民化。

　　汗青文明长久。南北文明融合，汗青遗址浩瀚，三星堆文化、都江堰、乐山大佛等汗青文明和人文资本丰硕，成都蜀绣、绵竹年画、雅安茶艺等在天下具有主要职位，具有成都、绵阳、乐山等一批国度汗青文明名城。成都有两千多年的都会开展史。

　　增强绿色生态都会建立。增强重点行业净化综合防治，强化重金属、伤害烧毁物净化防控。施行都会干净氛围动作，严厉施行次要净化物总量掌握轨制，实在进步电力、钢铁、有色、石化、建材等重点行业净化管理程度，增强都会灵活车尾气检测和净化管理，严厉掌握温室气体、二氧化硫、氮氧化物等排放，增强酸雨掌握。加大农业面源净化减排力度，配套建立畜禽养殖烧毁物处置和储存设备。实施最严厉的耕地庇护轨制和节省用地轨制，增强水资本节省集约操纵，放慢完美再生资本收受接管操纵系统，鼎力促进节能降耗成都经济兴旺吗，进步资本综合操纵程度。主动创开国家“丛林都会”、“生态都会”、“园林都会”、“节水型都会”和“环保榜样都会”，撑持雅安市等展开国度生态文化树模工程试点。立异都会情况计划办理，体例施行都会情况整体计划。

　　同时，成国都市群开展面对诸多艰难和应战。成国都市群与内地兴旺地域都会群另有较大差异，辐射动员才能有待进步。中西部地域竞相开展势头微弱，地区合作日益剧烈。财产同构较为严峻，财产合作力有待提拔，转型开展压力加大。城镇系统构造不公道，城乡地区开展不均衡成绩仍较凸起。地区一体化开展的体系体例机制不敷完美，内部和谐机制还没有健全，行政区划的壁垒仍然存在，增进要素活动的轨制情况及同一市场有待进一步完美。

　　阐扬成国都市群比力劣势和宏大潜力，安身成渝经济区，辐射西部、面向天下、融入天下，出力加强中心合作力、扩展辐射动员力、进步国际化程度，放慢建成西部地域中心增加极。详细内在包罗以下几个方面：

　　成国都市群各市群众当局是计划施行的义务主体和事情主体，要完美协作机制，成立健全事情机构，片面落实成都经济区轮值集会轨制，深化地区协作，增强和谐联动，协力鞭策计划施行。

　　对外开放程度不竭进步。对外经贸协作范畴和范围居本地地域前线，承接财产转移效果明显，超越200家天下500强企业落地，国际（地域）通航都会到达49个，有10个国度在成都设立领事机构，成都是中西部地域首个施行72小时过境免签政策的都会，以“西博会”为代表的国际展会成为西部地域投资、交换、协作的主要平台。

　　新质料。重点开展以稀土功用质料、有数金属质料、半导体质料等为主的特种金属功用质料，以新型轻合金质料等为主的高端金属构造质料，以工程塑料、特种橡胶等为主的先辈高份子质料，以先辈陶瓷、特种玻璃等为主的新型无机非金属质料，以高机能纤维、陶瓷基复合质料等为主的高机能复合质料，以生物医用质料、纳米质料、超导质料等为主的前沿新质料。

　　旅游业。鼎力开展旅游经济，提拔旅游财产条理，完美旅游效劳设备，集合开辟一批特征度假基地，增强乐山－峨嵋山、杜甫草堂－武侯祠、金沙、三星堆等一批国际佳构旅游区建立，培养大熊猫、茶文明及茶马旧道等特征旅游产物，打造天下遗产、古蜀文明、村落休闲、地动遗址、三国文明等5大旅游主题，建立中国死海康体休闲基地、“两湖一山”山川休闲基地。抓好成都、峨嵋山国度旅游综合变革试点。

　　城镇化历程放慢。地区城镇密度较大，城镇综合承载才能较强，2013年城镇化率到达53.6%，开端构成以成都为中心，以绵阳、德阳等地区中间都会为支持，大中小都会和小城镇和谐开展的都会群。兼顾城乡综合配套变革获得严重停顿，城乡差异不竭减少。

　　财产系统较为完整。电子信息、严重配备、汽车制作、航空航天、新质料、生物医药等特征劣势财产开展迅猛，是西部地域主要的物流、商贸中间和天下主要的旅游目标地，文明创意、效劳外包、电子商务、会展经济等新兴效劳业兴旺开展。

　　西部本地开放前沿区。捉住国度计划建立长江经济带和丝绸之路经济带的严重机缘，改进本地开放情况，打造国际化都会，勤奋建立西部地域外商投资首选地、最具国际影响力的财产会萃地、最主要的出境旅游目标地、最大的国际商务中间。

　　开展强大县域经济，增强与地区中间都会的配套合作，放慢新型产业化、新型城镇化历程，提拔中小都会生齿、财产会聚才能，建立效劳城乡、动员地区、调和宜居的节点都会。鼎力开展特征财产，主动承接财产转移，重点撑持劳动麋集型、资本加工型财产向有前提的中小城墟市聚。放慢开展一批主导财产明白、财产集合度高的财产会聚地区，增进城区与园区互动、交融开展。增强市政根底设备和大众效劳设备建立，展开城乡情况综合管理，撑持社区贸易、家庭效劳业等糊口性效劳业开展，加强中小都会的效劳功用和寓居功用。有序铺开中等都会和片面铺开小都会落户限定，鼓舞生齿向中小城墟市中。在前提相宜的地域展开中小都会综合变革试点。

　　集约高效，绿色开展。根据集约、智能、绿色、低碳的请求，增强资本节省集约操纵，鼎力开展轮回经济，低落都会能源资本耗损，进步都会情况质量，完成可连续开展。

　　配备制作。放慢开辟大型水机电组、大容量超临界和超超临界轮回流化床火机电组、重型燃气轮机组、核电及民用核能操纵配备、风能、太阳能及生物资能发电配备等干净高效发电装备，主动开展高速铁路成套装备、陆地石油钻探装备、精细高速数控机床等高端配备制作，进步重型机器及容器、工程机器、节能环保装备、民用机器装备等财产范围和程度。

　　高举中国特征社会主义巨大旗号，以邓小平实际、“三个代表”主要思惟、科学开展观为指点，深化贯彻党的十八大、十八届三中全会及省委十届三次、四次全会肉体，以放慢改变经济开展方法为主线，以变革立异为动力，深化施行多点多极支持开展、“两化”互动城乡兼顾开展、立异驱动开展“三大

　　成资都会次轴。以都江堰、成都、简阳、资阳等都会为节点，以成渝城际客专和成渝、成灌、成都新机场高速公路等为纽带，建成毗连成都、重庆双核的主要都会开展轴。

　　铁路“七射”主骨架：成都至兰州标的目的（成兰铁路）、成都至西安标的目的（西成客专、宝成铁路）、成都至达州标的目的（告竣铁路）、成都至重庆标的目的（成渝客专、成渝铁路、遂渝铁路）、成都至贵州标的目的（成高朋专）、成都至昆明标的目的（成昆铁路、成昆铁路扩能革新）、成都至西藏标的目的（川藏铁路）。

　　放慢成国都市群建立，有益于增进成渝经济区开展，放慢构建西部地域主要经济中间，是打造中国经济晋级版的主要办法；有益于促进长江经济带和丝绸之路经济带建立，提拔本地开放程度；有益于西部地域探究新型城镇化开展门路，是国度“两横三纵”都会化计谋格式的主要内容；有益于兼顾地区城乡开展，关于促进四川省放慢构建多点多极支持开展格式具有严重意义。

　　绵阳市：西部地区性科教中间、商贸中间，以国度科技城为中心建立成为以军民交融为特征的自立立异树模区和电子信息财产基地、汽车及零部件财产基地、冶金机器财产基地等。

　　开展强大县域经济，增强与地区中间都会的配套合作，放慢新型产业化、新型城镇化历程，提拔中小都会生齿、财产会聚才能，建立效劳城乡、动员地区、调和宜居的节点都会。鼎力开展特征财产，主动承接财产转移，重点撑持劳动麋集型、资本加工型财产向有前提的中小城墟市聚。放慢开展一批主导财产明白、财产集合度高的财产会聚地区，增进城区与园区互动、交融开展。增强市政根底设备和大众效劳设备建立，展开城乡情况综合管理，撑持社区贸易、家庭效劳业等糊口性效劳业开展，加强中小都会的效劳功用和寓居功用。有序铺开中等都会和片面铺开小都会落户限定，鼓舞生齿向中小城墟市中。在前提相宜的地域展开中小都会综合变革试点。

　　成雅遂都会次轴成都经济区环线。以成都、雅安、遂宁等都会为节点，以川藏、成达铁路和成雅、成南高速公路等为纽带，强化其东向、南向辐射感化和进藏物质集散地的感化，主动指导财产与生齿会聚，建成毗连工具和面向西南开放的都会开展轴。

　　城镇化历程放慢。地区城镇密度较大，城镇综合承载才能较强，2013年城镇化率到达53.6%，开端构成以成都为中心，以绵阳、德阳等地区中间都会为支持，大中小都会和小城镇和谐开展的都会群。兼顾城乡综合配套变革获得严重停顿，城乡差异不竭减少。

　　航空。阐扬成都双流机园地区性关键机场感化，建立成都新机场，增开面向欧洲、北美洲、东南亚和西亚的国际中转客货运航路，完美省内及周边省际航路收集。放慢干线航空和通用航空开展，完美干线航路收集。

　　失业和社会保证。增强失业效劳才能建立，在成都等地建立创业基地，在眉山、资阳、遂宁、乐山等地建立劳务培训和输出基地。完美社会保证系统，领先完成城镇根本医疗、赋闲、工伤、生养保险市级兼顾，促进社会保险干系在地区间、城乡下的转移继续。加大保证性安居工程施行力度，促进大众租赁住房等保证性住房建立，放慢各种棚户区革新，建立多元化住房供应系统，逐渐改进艰难家庭的住房前提。

　　高举中国特征社会主义巨大旗号，以邓小平实际、“三个代表”主要思惟、科学开展观为指点，深化贯彻党的十八大、十八届三中全会及省委十届三次、四次全会肉体，以放慢改变经济开展方法为主线，以变革立异为动力，深化施行多点多极支持开展、“两化”互动城乡兼顾开展、立异驱动开展“三大

　　强化成都开展中心，拓展成德绵眉乐、成雅遂、成资都会轴线，培养绵雅眉资遂都会环线，优化完美城镇系统构造，促进构成“一核、三轴、一环”的城镇空间格式。

　　科技立异才能明显加强。科研机构和科技职员范围和会聚度居于中西部前茅，航空航天、核手艺、电子信息、生物医药、新质料研发才能海内抢先。具有浩瀚国度重点尝试室、工程尝试室和工程（手艺）研讨中间。绵阳科技城军民交融立异驱动才能不竭提拔。

　　当代物流业。放慢建立地区性总部和背景效劳中间、结算中间、办理运营中间等功用性总部，增强国际航空物流园区、国际集装箱物流园区、散货色流园区等各种物流园区建立，在前提成熟的地域研讨设立保税物流中间，打造环球物流收集的主要节点、西部地域城际分拨和都会配送物流中间。

　　以高速公路和轨道交通为主干，以成都地区航空关键和铁路集装箱中间建立为重点，放慢都会群对外运输通道建立，完美城际快速交通收集，支持和指导都会群开展。

　　文明体育。完美大众文明效劳系统，放慢天府文明中间、市级“三馆”等大型公益性文明设备建立，施行下层大众文明设备尺度化工程，撑持各类民办公益性文明机构的开展。增强都会汗青文明内在的发掘、传承和立异，增强天下遗产微风景胜景区庇护办理，经心塑造“金沙文明”、“三星堆文明”、“青城山—都江堰天下文明遗产”、“峨嵋山—乐山大佛天下文明与天然遗产”等国际文明品牌，建立成都国际创意之都、文明之都。施行大众体育健身工程，鞭策展开大众性体育举动。

　　不竭优化操纵外资构造，鞭策引资、引技、引智有机分离。对准具有引领性动员性、具有中心手艺和自立立异才能、具有生长潜力的财产项目，主动招大引强，增进电子信息、汽车制作、新能源等财产链条向代价高端延长。以成都高新综合保税区、绵阳出口加工区等海关特别羁系地区、国度级和省级开辟区为重点，培养强大一批内向型财产园区，增强港口大通关合作，促进成都、德阳、绵阳等天下加工商业梯度转移重点承接地建立，建立环球出名跨国公司和企业团体主要的地区总部基地、制作基地和研发中间。充实阐扬成都武侯女鞋和什邡饲料增加剂等国度级外贸转型晋级树模基地的树模动员感化，勤奋构成外贸合作新劣势。

　　促进生态建立和情况庇护，创重生态环保协作机制，配合构建长江上游生态屏蔽。增强跨地区生态工程建立，结合展开重点流域水净化管理，增强跨地区大气净化防治。规划建立地区性伤害烧毁物处理中间。构建生态情况监测预警系统，健全生态情况监测、信息相同、结合法律、严重情况变乱和谐处置机制。

　　扩展开放，协作开展。施行充实隔放协作计谋，出力营建更具吸收力的投资情况，主动承接财产转移，自动促进多条理、宽范畴交换与协作，在更大范畴内拓展开展空间，构成全方位开放格式。

　　生物医药。进一步稳固当代中药、血液生物成品、化学发光及基因芯片诊断手艺的市场劣势职位，促进化学质料药手艺晋级，进步化学制剂药程度。以生物手艺为龙头，鼎力促进疫苗、血液成品、诊断监测试剂、医疗东西的研发消费，放慢开辟基因工程药物、抗体药物、防备严重感染性疾病的新型疫苗、危重传抱病快速诊断体外试剂，放慢道地中药材开展。

　　严厉庇护耕地和根本农田，不变食粮播种面积和食粮消费成都经济兴旺吗。放慢农业科技立异，优化农业构造，促进农业财产化运营，进步农业综合消费才能。增强特征劣势农产物消费基地建立，提拔农产物博识加产业、设备农业、有机农业、都会农业开展程度。增强当代农业效劳系统建立，完美肉类、果蔬、乳成品等重点农产物直供系统和冷链系统，放慢建立绿色食物加工配送基地。增强农业立异中间、财产手艺效劳中间和农业企业总部基地建立，放慢新种类、新手艺、新机具研发使用。施行品牌计谋，出力打造地区性高端农产物品牌。增进都会农业与村落休闲旅游业交融开展。

　　文明体育。完美大众文明效劳系统，放慢天府文明中间、市级“三馆”等大型公益性文明设备建立，施行下层大众文明设备尺度化工程，撑持各类民办公益性文明机构的开展。增强都会汗青文明内在的发掘、传承和立异，增强天下遗产微风景胜景区庇护办理，经心塑造“金沙文明”、“三星堆文明”、“青城山—都江堰天下文明遗产”、“峨嵋山—乐山大佛天下文明与天然遗产”等国际文明品牌，建立成都国际创意之都、文明之都。施行大众体育健身工程，鞭策展开大众性体育举动。

　　放慢建立社会主义新乡村，科学计划村镇系统。放慢村级综合效劳设备建立，量体裁衣处理乡村生齿饮水宁静成绩，施行新一轮乡村电网革新晋级工程，完美乡村公路收集，持续促进乡村危房革新、情况综合整治，片面改进乡村消费糊口前提。优化乡村用地规划，兼顾寓居与消费糊口、大众效劳、社会办理综合配套，构成生齿公道会聚、财产支持有力、功用设备齐备、情况漂亮调和、管文科学民主的乡村新型社区。

　　扩展开放，协作开展。施行充实隔放协作计谋，出力营建更具吸收力的投资情况，主动承接财产转移，自动促进多条理、宽范畴交换与协作，在更大范畴内拓展开展空间，构成全方位开放格式。

　　根底设备不竭完美。以成都为中间的高速公路网正放慢完美，已建整天下次要地区航空关键和大型铁路集装箱中间站，当代综合交通运输系统开端构成。能源供给保证系统已开端成立，供水保证和防洪减灾才能不竭提拔，西部通讯关键开端构成。

　　乐山市：新能源、新质料、建材财产基地，地区性商业、效劳中间和口岸都会，宜居山川园林都会和国际旅游目标地。

　　到2020年，西部地域中心增加极职位进一步凸显，人均地域消费总值到达8.5万元以上，建立片面小康社会的先行区。成都会天下合作力和国际影响力明显提拔，中间都会辐射动员才能进一步加强，大中小都会和小城镇开展愈加和谐，都会群同城化程度进一步提拔，城镇化率到达65%。财产中心合作力、科技立异才能和对外开放程度明显进步，根本建成西部金融、物流、商贸中间和国度主要确当代财产基地。资本节省型、情况友爱型社会建立获得严重停顿，人居情况连续改进。城镇根底设备较着改进，根本大众效劳完成均等化，城乡住民支出大幅提拔，城乡差异较着减少。

　　增强与省内其他地区协作，促进成阿、甘眉等协作园区建立。务实促进与重庆的片面协作，深化与滇、桂、陕、甘、黔等省分协作，配合鞭策出海出境交通物流大通道建立，促进水电、矿产、旅游等劣势资本结合开辟。深化泛珠三角地区协作，扩展与长三角、北部湾、环渤海等地域交换协作，深化与港澳台地域投资及商业来往。增强国际地区协作，放慢融入中国—东盟自在商业区，扩展与西欧、日韩和新兴市场国度的经贸交换与协作，构建与东盟自在商业区和其他国际市场纵贯的商业平台。放慢建立中国西部国际博览城。

　　科技功效转化平台建立。放慢建立四川省手艺转移中间、绵阳军民交融手艺转移中间等新型手艺转移机构，出力建立42个国度和省级手艺交流衣务机构和10个国度和省级树模消费力增进中间，开展面向企业立异才能建立的大众手艺效劳、常识产权效劳、科技政策征询等中介效劳机构。

　　增强大众效劳对接同享，探究成立大众效劳一体化机制。撑持各种教诲跨地区协作办学和交换。促进医疗资本跨地区同享，指导成都会优良医疗资本向其他都会辐射，增进各市医疗卫生资本联络合作，进步团体医疗卫生程度。鞭策医疗保证、养老保险的地区兼顾和无停滞转移继续，完成根本医疗保险定点医疗机构互认和就诊医疗用度联网结算。

　　科技功效转化平台建立。放慢建立四川省手艺转移中间、绵阳军民交融手艺转移中间等新型手艺转移机构，出力建立42个国度和省级手艺交流衣务机构和10个国度和省级树模消费力增进中间，开展面向企业立异才能建立的大众手艺效劳、常识产权效劳、科技政策征询等中介效劳机构。

　　成雅遂都会次轴。以成都、雅安、遂宁等都会为节点，以川藏、成达铁路和成雅、成南高速公路等为纽带，强化其东向、南向辐射感化和进藏物质集散地的感化，主动指导财产与生齿会聚，建成毗连工具和面向西南开放的都会开展轴。

　　四川省群众当局办公厅关于印发成渝经济区成国都市群开展计划（2014—2020年）和南部都会群开展计划（2014—2020年）的告诉

　　绵阳科技城建立。打造科技城军民交融立异驱动中心树模区，放慢建立以科学新城、氛围动力新城、航空新城为重点的高精尖立异财产基地，按期举行中国（绵阳）科技城科技展览会暨军民交融高科技功效买卖会，展开地盘政策、股权鼓励和科技功效转化嘉奖、科技金融等立异试点，建成科技立异策源地、军民交融树模地、立异人材会聚地、科技功效集散地、高新手艺财产集合地。

　　当代金融业。主动引进天下出名金融机构设登时区总部、分支机构，开展强大地办法人金融机构，出力培养非银行金融机构和准金融机构，构建西部金融机构中间。主动稳妥促进金融产物和买卖种类立异，建登时区性股权买卖和消费要素市场系统，放慢西部金融市场和买卖中间建立。鼎力开展金融外包效劳、金融中介效劳，建立海内主要的数据、清理、研发、灾备等背景效劳基地。

　　以财产基地和财产园区为依托，以劣势财产集群为重点，培养强大联系关系财产和配套财产，放慢构成差同化、特征化、集群化的财产会萃区。

　　和谐联动，一体开展。根据目的同向、步伐一体、感化互补、长处相连的请求，完美一体化开展体系体例机制，主动鞭策财产集群化、根底设备收集化、地区市场一体化、办理机制协异化，鞭策都会群配合开展和繁华。

　　能源设备。完美500千伏、220千伏主干电网，新建一批220千服输变电工程，构成都会群内220千伏、110千服输配电收集，主动开展智能电网，加强都会电源和供电收集保证才能。放慢废品油、煤炭运输通道建立，建成兰成渝输油管道成都—乐山段工程，放慢建立彭州炼厂至成都双流机场航煤输油管道及首站工程，流通与新疆、陕西、甘肃等煤炭运输通道，进步废品油供给保证才能和煤炭运输才能。增强自然气管网规划建立，优先保证城镇民用燃气，优化调解产业燃气构造。主动促进散布式能源开展。公道有序开辟中小水电、渣滓发电等干净能源，计划建立汽车挪动充电器（柜）和大型充电站。促进岷江航电综合开辟。

　　“四化”同步，兼顾开展。对峙新型城镇化与产业化、信息化、农业当代化同步开展，重视大中小都会和小城镇和谐开展，以城带乡，增进城镇和乡村良性互动、配合开展。

　　地区立异系统建立。以重型配备、高份子质料、地质勘察、牵哄动力、电子薄膜、新型显现器件等范畴为重点，放慢建立一批国度和省级重点尝试室、工程尝试室，主动培养国度和省级工程（手艺）研讨中间、企业手艺中间。放慢成都、绵阳和乐山等国度高新手艺财产园区和雅安、乐山等国度农业科技园区建立。

　　经济环球化、地区一体化深化开展，新一轮国际财产合作，和跨国公司地区规划计谋调解，为都会群抢占开展制高点带来新机缘。国度鼎力施行新型城镇化开展计谋，把都会群作为促进城镇化的主体形状，为成国都市群开展缔造了优良的宏观情况。国度深化施行西部大开辟计谋，出力扩展本地开放，放慢促进成渝经济区建立，撑持计划建立天府新区，为都会群开展供给了严重政策撑持。兼顾城乡综合配套变革深化促进，为都会群开展增加生机。四川省施行多点多极支持开展计谋，为都会群开展注入了壮大动力。

　　新一代信息手艺财产会萃区。以成都、绵阳、乐山、遂宁为中心，依托成都高新手艺财产开辟区、绵阳高新手艺财产开辟区、绵阳经济手艺开辟区、遂宁经济手艺开辟区、乐山高新手艺财产开辟区等，建立国度主要的信息、软件等妙手艺财产基地和军民分离财产树模基地。

　　构建生态宁静屏蔽。以龙门山、邛崃山、岷江、沱江、涪江等沿山沿江地域为重点，深化促进自然林资本庇护、水土连结等重点生态工程建立，增强湿地生态体系庇护与修复，增强天然庇护区建立和办理，构建“一带三廊道”生态宁静屏蔽。放慢龙门山—邛崃山沿山生态带天然生态体系修复，稳步施行生态移民工程，进步泥石流、滑坡等地质灾祸防治才能，增强水源修养和水土连结，庇护修复野活泼动物栖息地。增强岷江、沱江、涪江流域生态廊道生态防护林系统建立，规复提拔丛林、水体、湿地和都会生态体系功用。

　　强化成都开展中心，拓展成德绵眉乐、成雅遂、成资都会轴线，培养绵雅眉资遂都会环线，优化完美城镇系统构造，促进构成“一核、三轴、一环”的城镇空间格式。

　　以高速公路和轨道交通为主干，以成都地区航空关键和铁路集装箱中间建立为重点，放慢都会群对外运输通道建立，完美城际快速交通收集，支持和指导都会群开展。

　　高速公路“两环九射”主骨架：成都第二绕城高速，成都经济区环线；成都至绵阳标的目的（成绵高速、成绵高速单线）、成都至巴中标的目的（绵巴万高速、成德南高速）、成都至南充标的目的（成南高速、成南高速扩容革新）、成都至重庆标的目的（成渝高速、成安渝高速、成都新机场高速）、成都至贵州标的目的（成自泸赤高速）、成都至乐山标的目的（成乐高速、仁寿至沐川高速、蒲江至井研高速）、成都至雅安标的目的（成雅高速、成温邛高速）、成都至马尔康标的目的（成都—汶川—马尔康高速）、成都至九寨沟标的目的（绵九高速）

　　优化对外商业构造，主动培养出口合作新劣势，增进对外商业范围连续扩展和出口构造转型晋级。鼎力开展加工商业，扩展劣势产物和高附加值产物出口，稳固港澳台、日韩、西欧、俄罗斯等重点市场，出力开辟东盟、南亚、非洲等新兴市场。放慢促进效劳商业，鼎力开展软件、金融、保险、财政等效劳外包财产，放慢成都软件出口和效劳外包基地建立。鼎力施行“走进来”计谋，健全“走进来”效劳系统，鼓舞有前提的企业到境外投资建厂、开辟资本、输脱手艺和产物，主动展开对外工程承包，标准开展对外劳务协作，自动到场国际合作与协作。

　　都会市政根底设备。放慢城镇供水设备和管网建立，鼎力促进城乡兼顾集合供水，鼓舞都会国有供水企业跨地区运营，建立春风水厂、江安水厂等一批主干水厂。增强城镇污水管网雨污分流革新，放慢都会排水防涝设备及天文信息设备建立，提拔都会暴雨内涝防治才能。增强污水处置及再生操纵、污泥有害化处置处理设备建立，进步污水污泥资本化操纵程度。完美城镇糊口渣滓处置设备，逐渐完美渣滓分类搜集和运输体系，施行燃烧飞灰、餐厨渣滓处置、渗滤液净化掌握树模工程。进步糊口渣滓分类和修建渣滓资本化操纵，进步都会糊口渣滓减量化、资本化和有害化程度。

　　医疗卫生。增强大众卫生效劳系统建立。促进严重疾病防治施行建立，逐渐提拔严重传抱病、处所病、职业病等严重疾病防治才能和程度。增强食物宁静风险监测才能建立，提拔风险监测质量掌握程度，逐渐完美食物宁静风险监测收集。增强城乡医疗效劳系统建立。重点完美下层医疗卫生效劳收集，改进负担本地急危重症和疑问病症诊疗使命的地市级病院，和地市级病院儿科（儿童病院）根底设备前提。增强以全科大夫为重点的下层医疗卫生步队建立。鼓舞和指导社会本钱举行医疗机构。

　　航空航天财产会萃区。以成都、绵阳为中心，依托成都高新手艺财产开辟区、成都经济手艺开辟区、绵阳高新手艺财产开辟区等，建立国度民用航空妙手艺财产基地，增进民用航空航天财产会聚开展。

　　医疗卫生。增强大众卫生效劳系统建立。促进严重疾病防治施行建立，逐渐提拔严重传抱病、处所病、职业病等严重疾病防治才能和程度。增强食物宁静风险监测才能建立，提拔风险监测质量掌握程度，逐渐完美食物宁静风险监测收集。增强城乡医疗效劳系统建立。重点完美下层医疗卫生效劳收集，改进负担本地急危重症和疑问病症诊疗使命的地市级病院，和地市级病院儿科（儿童病院）根底设备前提。增强以全科大夫为重点的下层医疗卫生步队建立。鼓舞和指导社会本钱举行医疗机构。

　　都会市政根底设备。放慢城镇供水设备和管网建立，鼎力促进城乡兼顾集合供水，鼓舞都会国有供水企业跨地区运营，建立春风水厂、江安水厂等一批主干水厂。增强城镇污水管网雨污分流革新，放慢都会排水防涝设备及天文信息设备建立，提拔都会暴雨内涝防治才能。增强污水处置及再生操纵、污泥有害化处置处理设备建立，进步污水污泥资本化操纵程度。完美城镇糊口渣滓处置设备，逐渐完美渣滓分类搜集和运输体系，施行燃烧飞灰、餐厨渣滓处置、渗滤液净化掌握树模工程。进步糊口渣滓分类和修建渣滓资本化操纵，进步都会糊口渣滓减量化、资本化和有害化程度。

　　天下兼顾城乡变革开展现范区。持续抓好成都国度兼顾城乡综合配套变革实验区建立，促进梯次试点，落实各项变革布置，出力构建以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型城乡干系。

　　配备制作财产会萃区。以德阳、成都、资阳、眉山为中心，依托德阳经济手艺开辟区、成都经济手艺开辟区等，建立以干净高效发电装备、新能源装备、轨道交通装备、陆地石油钻探装备等为主的国度主要的严重配备制作财产基地。

　　成国都市群处于毗连我国西南和西北地域的中间地带，经济气力较强，科教劣势较着，本地开放程度较高，汗青文明长久，是成渝经济区生齿、财产、城镇高度会聚的中心区。根据党的十八大和十八届三中全会肉体，为促进四川...

　　阐扬成国都市群比力劣势和宏大潜力，安身成渝经济区，辐射西部、面向天下、融入天下，出力加强中心合作力、扩展辐射动员力、进步国际化程度，放慢建成西部地域中心增加极。详细内在包罗以下几个方面：

　　增强效劳业与先辈制作业交融开展，不竭拓展效劳业新范畴，鞭策效劳业开展提速、比重进步、程度提拔。主动开展示代物流业，增强物流园区建立，促进第三方物流开展，构建当代物流收集系统，放慢建立西部物流中间。提拔当代金融业效劳功用和程度，增进新兴金融业会聚开展，构建当代金融效劳系统，鼓舞金融变革立异。放慢开展会展商贸业，依托西博会、天下糖酒会等出名展会，拓展多元化商业市场，搭建西部主要的商品买卖和经贸协作平台。鞭策文明旅游业大开展，深度发掘文明旅游资本，打造西部主要的文明财产基地和国际旅游休闲目标地。鼎力开展信息效劳、效劳外包等消费性效劳业，标准开展法令征询、管帐审计、工程征询等商务效劳业，加快构成国际化的商务效劳才能。

　　绵雅眉资遂都会环线。以雅眉资遂、绵遂、成绵高速单线等为纽带，增强雅安、眉山、资阳、遂宁、绵阳等都会和绵竹、什邡、三台、射洪、安岳、乐至、仁寿等沿线中小都会的横向经济交换和联络，承接成都开展中心的辐射动员和财产转移，强化中小都会与中间都会的合作配套，培养构成新兴都会环线和经济圈。

　　教诲。公道设置大众教诲资本，开展学前教诲，片面进步任务教诲质量成都经济兴旺吗，放慢提高高中阶段教诲。优化高档教诲构造，增强处所优良高校根底才能建立。立异职业教诲办理体系体例，完美多样化确当代职业教诲系统。鼓舞各种民办教诲开展。

　　打破行政区限定和体系体例停滞，片面清算障碍消费要素和商品自在活动的各类不公道划定，同一市场划定规矩，放慢开展统1、开放的商品市场和要素市场。完美地区金融效劳收集，撑持处所金融机构互设分支机构，探究成立一体化的存存款系统、付出与资金结算系统。完美人材评价系统和失业办理效劳收集，健全同一标准的劳动用工轨制和失业信息跨地区同享的人力资本市场系统，完成各市互认培训和审定成果，增进人力资本跨地区活动。成立互联互通的手艺买卖市场，施行同一的手艺尺度。打造信息平台，依法完成信誉信息公然与同享。打消商品畅通、市场准入等限定，促进商品、消费材料等市场一体化。鼓舞建登时区性行业协会。

　　航空航天。重点开展航空装备、航天与卫星使用配备制作，鼎力开展大飞机机头及机载装备集成、通用飞机、斗极卫星导航使用枢纽元器件，进步卫星导航、遥感、通讯使用手艺程度，主动鞭策空中交通管束体系、空中效劳装备、公用质料等研发与制作。

　　计划范畴包罗成都会、绵阳市、德阳市、遂宁市、眉山市、雅安市、资阳市和乐山市的市中区、沙湾区、五通桥区、金口河区、夹江县、峨嵋山市，疆土面积约7.8万平方千米，占成渝经济区的37.9%，2013年底常住生齿3586万人，地域消费总值15911亿元，别离占成渝经济区的38.6%、44.7%。

　　综合交通关键。强化成都主关键功用，提拔雅安、乐山、遂宁次级交通关键运输才能。依托轨道交通和支线公路，放慢客货运关键、站点的规划优化和功用完美。增强支线铁路、城际铁路、支线公路等与都会轨道交通、空中大众交通等有用跟尾，进步综合客运关键的一体化效劳程度。增强集装箱直达站等货运关键建立，成立和完美铁路、公路、航空等集疏运体系与邮政、都会配送体系，进步货色装卸转运程度。

　　放慢成立以企业为主体、市场为导向、产学研用相分离的手艺立异系统，开展企业主导的财产手艺立异计谋同盟，指导资金、人材等立异资本向企业会聚。主动促进成都国度立异型都会和绵阳科技城建立，构建一批大众手艺立异平台，对接国度科技严重专项，重点打破云计较、物联网、三网交融、动力电池制作、航空策动机制作等枢纽中心手艺，鞭策交通手艺、电子信息科学与手艺等使用根底研讨和前沿手艺研讨。增强科技功效转化、买卖、效劳平台建立，强化严重科技功效转化和财产化，鼎力施行严重科技功效转化专项和妙手艺财产化树模工程，施行卫星通讯、风力发机电组主控体系等自立立异重点项目。培育和引进重点范畴的高端人材及团队。鼓舞企业与科研机构、高校结合成立人材培育基地。

　　国度主要确当代财产基地。鼎力开展高附加值的先辈制作业和计谋性新兴财产，促进信息化与产业化深度交融，放慢当代效劳业开展，建立西部金融、物流和商贸中间，建立当代高端财产的会聚区，引领西部财产开展。

　　遂宁市：地区性次级综合交通关键、电子信息财产配套基地、精密化工基地、当代产业物流基地、绿色食物消费供给基地、国际出名旅游休闲目标地。

　　汽车制作财产会萃区。以成都、绵阳、资阳等为中心，依托成都经济手艺开辟区、绵阳高新手艺财产开辟区等，打造天下主要的汽车及零部件消费研发基地。

　　立异都会办理方法，完美都会管理构造，进步都会运转服从和精密化办理效劳程度。科学体例都会计划，根据都会资本情况承载才能，公道肯定都会开展范围、功用定位和空间规划，增强经济社会开展计划、城乡计划、地盘操纵计划、生态环保计划等的和谐跟尾。增强城镇汗青文明庇护，公道庇护城镇汗青修建和汗青文明街区，塑造文明与天然互相交融的城镇风采。整合都会社区办理本能机能和效劳资本，建立社区效劳收集，完美都会社区大众效劳综合信息平台，鞭策都会办理重心下移。成立健全都会社会治安综合管理机制，完美都会社会治安防控系统。

　　鼎力施行地区中间都会动员计谋，强化都会间横向联络和协同开展，进一步加强综合承载才能和辐射动员才能。放慢开展特征劣势财产和计谋性新兴财产，鼎力开展示代效劳业，主动承接财产转移，做大做强都会经济，加强失业吸纳才能。优化提拔中间城区，片面改恶人居情况，加强综合效劳功用。科学计划都会新区，促进产城交融开展，打造一批树模新城区。主动指导生齿向地区中间城墟市聚，增强根底设备和大众效劳系统建立，公道肯定都会落户前提，稳步促进农人工市民化。

　　放慢成立以企业为主体、市场为导向、产学研用相分离的手艺立异系统，开展企业主导的财产手艺立异计谋同盟，指导资金、人材等立异资本向企业会聚。主动促进成都国度立异型都会和绵阳科技城建立，构建一批大众手艺立异平台，对接国度科技严重专项，重点打破云计较、物联网、三网交融、动力电池制作、航空策动机制作等枢纽中心手艺，鞭策交通手艺、电子信息科学与手艺等使用根底研讨和前沿手艺研讨。增强科技功效转化、买卖、效劳平台建立，强化严重科技功效转化和财产化，鼎力施行严重科技功效转化专项和妙手艺财产化树模工程，施行卫星通讯、风力发机电组主控体系等自立立异重点项目。培育和引进重点范畴的高端人材及团队。鼓舞企业与科研机构、高校结合成立人材培育基地。

　　失业和社会保证。增强失业效劳才能建立，在成都等地建立创业基地，在眉山、资阳、遂宁、乐山等地建立劳务培训和输出基地。完美社会保证系统，领先完成城镇根本医疗、赋闲、工伤、生养保险市级兼顾，促进社会保险干系在地区间、城乡下的转移继续。加大保证性安居工程施行力度，促进大众租赁住房等保证性住房建立，放慢各种棚户区革新，建立多元化住房供应体。

　　立异驱动，转型开展。更减轻视阐扬科技的支持和引领感化，放慢成立手艺立异系统，增进科技功效转化和军民手艺交融立异，鼎力培养开展计谋性新兴财产和妙手艺财产，鞭策财产、产物和效劳高端化，完成开展由要素驱意向立异驱动改变。

　　会展商贸业。提拔中国西部国际展览会、天下糖酒商品买卖会、成都国际汽车博览会、成都国际家具产业博览会等会展品牌影响力，促进成都建立海内一流的“会展品牌会聚区、国际集会目标地、休闲节庆之都”。放慢建立大型批发商业、批发商贸、效劳商业、商务信息、会展经济、远期交割等六大平台，主动打造以都会中心商务区为主的商务效劳业会聚区，深化促进农产物当代畅通系统建立，完美大批主要商品物流仓储设备，构成功用完整确当代商贸收集系统。

　　生物财产会萃区。以成都、雅安、遂宁、眉山等为中心，依托成都高新手艺财产开辟区、遂宁经济手艺开辟区等，建立以生物医药立异、中成药研发消费等为重点的生物财产会聚区。

　　增强效劳业与先辈制作业交融开展，不竭拓展效劳业新范畴，鞭策效劳业开展提速、比重进步、程度提拔。主动开展示代物流业，增强物流园区建立，促进第三方物流开展，构建当代物流收集系统，放慢建立西部物流中间。提拔当代金融业效劳功用和程度，增进新兴金融业会聚开展，构建当代金融效劳系统，鼓舞金融变革立异。放慢开展会展商贸业，依托西博会、天下糖酒会等出名展会，拓展多元化商业市场，搭建西部主要的商品买卖和经贸协作平台。鞭策文明旅游业大开展，深度发掘文明旅游资本，打造西部主要的文明财产基地和国际旅游休闲目标地。鼎力开展信息效劳、效劳外包等消费性效劳业，标准开展法令征询、管帐审计、工程征询等商务效劳业，加快构成国际化的商务效劳才能。

　　片面促进成都会国际化历程，进一步提拔经济气力、效劳才能和开放程度，构成都会中心合作力，建立国际化多数会。阐扬地区航空关键、对外铁路大通道等劣势前提，增建国际航路航班、货运班列，提拔国际通讯才能。全方位促进国际交换协作，扩展财产论坛、西博会等国际影响力，提拔会展、美食、文明等都会品牌国际出名度，增强国际买卖、电子商务、国际港口、国际结算中间、商业便当化等平台建立，成为国际来往中间和商业中间。主动引进本国领事馆及国际性构造等涉外机构，鞭策国际官方和官方的友爱来往。营建具有国际比力劣势的消费效劳情况、表现国际品格的糊口效劳情况和遵照国际老例的投资效劳情况，提拔国际化效劳程度。依托大熊猫、天下遗产、古镇文明等旅游资本，建成国际出名的旅游目标地都会。

　　铁路“七射”主骨架：成都至兰州标的目的（成兰铁路）、成都至西安标的目的（西成客专、宝成铁路）成都经济兴旺吗、成都至达州标的目的（告竣铁路）、成都至重庆标的目的（成渝客专、成渝铁路、遂渝铁路）、成都至贵州标的目的（成高朋专）、成都至昆明标的目的（成昆铁路、成昆铁路扩能革新）、成都至西藏标的目的（川藏铁路）。

　　教诲。公道设置大众教诲资本，开展学前教诲，片面进步任务教诲质量，放慢提高高中阶段教诲。优化高档教诲构造，增强处所优良高校根底才能建立。立异职业教诲办理体系体例，完美多样化确当代职业教诲系统。鼓舞各种民办教诲开展。

　　新质料财产会萃区。以成都、乐山、眉山等为中心，依托成都高新手艺财产开辟区、乐山高新手艺财产开辟区等，建立国度主要的新质料妙手艺财产基地。

　　公路。以国度高速公路为重点，促进都会群与周边地区和都会群内部高速公路建立，增强国省支线公路晋级革新，进一步完美中小都会及城镇间公路收集，进步乡村公路灵通深度和笼盖广度。建成成安渝、成自泸赤等毗连周边地域高速公路，构成便利畅达的地区高速公路网。

　　根据量体裁衣、凸起特征、完美功用的请求，重点培养区位前提良好、根底好、潜力大的小城镇，开展成为会聚生齿、毗连城乡、效劳“三农”的主要载体。主动开展特征工矿业、文明旅游业、农产物加产业等，拓展面向乡村的市场效劳收集，打造一批产业型、商贸型、旅游型特征小城镇。鞭策中间都会周边的小城镇建立中间都会的农副产物供给基地、住民休闲旅游的目标地，完美接近乡村地域小城镇的商贸畅通、农业科技效劳等系统，加强对“三农”的效劳功用。增强生态地域小城镇生态情况庇护，增进城镇开展、旅游开辟、生态庇护有机分离。片面铺开小城镇落户限定，鼓舞指导乡村住民进入重点小城镇寓居和创业。

　　成德绵眉乐都会主轴。以成都、德阳、绵阳、眉山、乐山等都会为节点，以成绵乐城际客运专线、宝成—成昆铁路和成绵、成乐高速公路及大件运输通道等为纽带，阐扬其贯穿南北的主通道感化，鞭策沿线城镇、财产和生齿会聚，建成具有国际合作力的都会开展轴和财产会聚带。

　　科技功效转化严重专项。放慢施行新一代信息手艺、配备制作、节能环保、新质料、新能源、汽车、轨道交通、油气化工、农畜超等种类及配套手艺、劣势特征当代农业、生物医药、当代中药、军民分离、国际科技协作等范畴功效转化专项成都经济兴旺吗。

　　以促进财产链跨地区规划、共建财产协作平台等为重点，增进都会间财产合作配套。主动促进跨地区规划，构成劣势凸起、合作配套的财产合作系统。鞭策成都、绵阳、德阳、乐山、遂宁的电子信息财产合作合作，配合构建条记本电脑、信息家电、通讯装备财产链。鞭策成都、资阳、绵阳的汽车财产合作合作，配合构建轿车、商务车、轻重卡车、主要零部件财产链。鞭策成都、德阳、眉山、资阳的配备制作财产合作合作，配合构建发电装备、工程机器、机车车辆财产链规划。强化农产物深加工范畴协作，构建一批跨都会合作的特征食物消费链。协作开辟旅游资本，打造一批跨地区佳构旅游线路。鼓舞建立各种财产协作平台，探究成立跨地区长处同享、税收分红、产学研协作等机制。以研发设想、查验检测、效劳外包等为重点，放慢建立一批地区性财产大众效劳平台。