2019年，国度发改委印发相干指点定见，提出培养一批当代化都会圈

　　2019年，国度发改委印发相干指点定见，提出培养一批当代化都会圈。2021年2月，南京都会圈正式成为天下第一个得到国度层面批复的都会圈。

　　21世纪经济研讨院以为，中间都会GDP占都会圈比重越高，在必然水平上代表其引领动员才能更强，但都会圈建立并非“一城独大”的形式，而是协同开展，从这一层面来看，南京都会圈的开展相对愈加成熟，除中间都会外，周边县郊区经济开展也正在提速。究竟上，中间都会的中心使命不是扩展体量，而是提拔功用，逐渐从会聚感化向辐射动员感化停止功用转换，对周边地域构成溢出效应，放慢促进一体化，动员都会圈内各市配合开展成都地铁的开展过程，从而完成建立都会圈的初志。

　　本年4月8日，沈阳市委副书记、市长吕志成在央视《对话》栏目上流露出主要信息，沈阳都会圈获国度批复，成为天下第九个当代都会圈，这也是东北独一的都会圈，将来七市一区将一体化开展。

　　据21世纪经济研讨院不完整统计，9个都会圈2022年以约占天下3%的地盘面积，奉献了占天下近20%的地域消费总值，会聚了占天下近16%的常住生齿，关于地区以致天下经济开展的支持感化较着。

　　9个国度级都会圈，以约占天下3%的地盘面积，奉献了占天下近20%的GDP，会聚了天下16%的常住生齿。因而可知，国度级都会圈不只关于地区经济有着壮大的辐射效应，关于天下经济开展也构成较着动员感化。

　　随后，国度级都会圈开端聚焦中西部地域。成都都会圈、长株潭都会圈、西安都会圈、重庆都会圈、武汉都会圈5个国度级都会圈接踵获批。停止2022年末，国度级都会圈定格在“5+2”的地区散布格式。

　　从地区散布来看，9个国度级都会圈中，3个位于东部，5个位于中西部，而沈阳都会圈刚好弥补了东北地域国度级都会圈的空缺。除福州四川省成都会锦江区、西安、沈阳外，大都获批的都会圈处在长三角都会群、长江中游都会群和成渝双城经济圈内，且根本处在长江经济带或黄河道域生态庇护和高质量开展计谋的天文范畴内成都地铁的开展过程。可见国度级都会圈的批复在区位上作了充实考量，既包管了地区散布的相对平衡，同时为各严重地区计谋供给有力支持。

　　2019年，当郑州多数郊区被作为郑州都会圈的雏形提出时四川省成都会锦江区，仍是郑州市域和开封、新乡、焦作、许昌4市中间城区和其他县市构成的“1+4”格式。随后又停止了一次扩容，将郑州、开封、新乡、焦作、许昌5市局部市域归入，面积扩展至3.1万平方千米。

　　今朝已宣布的国度级都会圈有9个，别离是南京都会圈、福州都会圈、成都都会圈、长株潭都会圈、西安都会圈、重庆都会圈、武汉都会圈、杭州都会圈、沈阳都会圈。

　　作为天下都会圈建立中的先行者，南京都会圈获批之前曾经走过20年的开展过程。南京都会圈处在长江经济带高质量开展和长三角一体化开展中的主要节点，又带有跨省属性。

　　2022年，厦门、泉州和漳州三市GDP合计到达2.56万亿元，常住生齿1925.5万人，曾经逾越了福州都会圈的体量。不外，厦漳泉都会圈面对着中间都会的挑选困难。从天文区位、都会职位来看，位于三市中心又是福建省内独一副省级都会的厦门看似更合适成为中间都会，但从经济总量、生齿范围来看，泉州毫无疑问胜于厦门，辐射动员力更强，厦漳泉都会圈另有待明白圈内都会的合作。

　　杭州能否是第8个获批的国度级都会圈如今其实不克不及下定论，但能够必定，都会圈“国度队”本年又停止了扩容，今朝已知的国度级都会圈曾经有9个。

　　当前，地区开展形式正逐渐由单个都会之间的合作向都会圈、都会群抱团开展改变，培养当代化都会圈已成为局势所趋，很多处所期望本地都会圈能跻身都会圈“国度队”行列。谁将是下一个国度级都会圈？今朝已有青岛、济南、郑州、厦漳泉等都会圈明白提出主动夺取国度层面批复。

　　客岁5月，青岛市发改委在回答网友发问中流露，按照国度和山东省事情布置，青岛曾经草拟并上报了青岛都会圈开展计划，开端思索已将莱州、日照归入青岛都会圈范畴，主动夺取国度和山东省的撑持。本年景都地铁的开展过程，山东省在其2023年当局事情陈述中提出成都地铁的开展过程，夺取济南、青岛都会圈开展计划获批。

　　从两个都会圈的气力来看，青岛的劣势无庸置疑。2022年，青岛GDP为14920.75亿元，位列天下第13位，常住生齿1034.21万人，是山东省内唯一的两座万万生齿都会之一，也是生齿增量最高的都会。而济南2022年GDP为12027.5亿元，常住生齿941.5万人，两项目标均略逊于青岛，在对圈内都会的辐射动员功用上也仍需发力。

　　权衡都会圈中间都会能否具有辐射动员圈内都会协同开展的才能，需求思索中间都会自己的经济气力。九多数会圈的中间都会中四川省成都会锦江区，除重庆为直辖市外，其他均为省会都会；除沈阳外，其他都会均已经是万亿GDP都会。此中，重庆占都会圈GDP的比重最高，超越了90%；成都和西安GDP占都会圈的比重靠近79%。值得一提的是，南京都会圈中间都会GDP占比在9个都会圈中最低，约为35%。

　　另外一值得讨论的主要维度是中间都会的首位度。国度发改委指点定见中明白指出，都会圈是都会群内部以超大特大都会或辐射动员功用强的大都会为中间、以1小时通勤圈为根本范畴的城镇化空间形状。

　　今朝来看，青岛都会圈较着程序更快。青岛市2023年当局事情陈述中说起，本年将“施行青岛都会圈开展计划”。9月20日，济南在“纵深促进黄河严重国度计谋落地落实”主题系列公布会上提到，“放慢体例济南都会圈开展计划”。

　　我国以都会圈为单位的地区经济开展格式已经是局势所趋，更多的都会圈都在主动夺取跻身“国度队”行列。谁将会成为下一个国度级都会圈？今朝，已有青岛都会圈、济南都会圈、厦漳泉都会圈、郑州都会圈等明白提出将主动夺取国度批复。

　　另外一“国度队”后备军是郑州都会圈。在客岁的十三届天下人大五次集会上，河南代表团和湖北代表团同时向国度递交了申请四川省成都会锦江区，河南代表团提交《关于恳请国度撑持郑州都会圈计划建立的倡议》，湖北则提交《关于放慢建立武汉都会圈的倡议》，但终极武汉都会圈先一步得到了国度层面批复。

　　4月，沈阳市委副书记、市长吕志成在公收场合流露，沈阳都会圈获国度批复，成为东北独一的国度级都会圈。9月，杭州在作“十四五”中期评价陈述时颁布发表，杭州都会圈计划得到国度批复。

　　第二个获批的是福州都会圈。2021年6月，国度发改委批复了《福州都会圈开展计划》。福建省是最早施行地区合作的省分之一，福州都会圈在城乡交融、地区和谐开展等方面有很多值得鉴戒的经历。

　　21世纪经济研讨院以为，都会圈是支持各项地区严重开展计谋的主要构成部门。今朝，长江经济带上曾经批复了6个国度级都会圈，处在黄河道域生态庇护和高质量开展计谋范畴内的西安都会圈曾经获批，青岛都会圈、济南都会圈、郑州都会圈有下一步升级的能够。当代化的都会圈需同时统筹根底设备、大众效劳、财产合作、生态庇护、城乡交融等功用，列国度级都会圈后备军应进一步完美功用、提拔能级、增强合作，凸显地区合作劣势，真正成为动员地区经济和谐开展的领头羊。

　　除此以外，与福州都会圈同省的厦漳泉都会圈也正在主动夺取升级。7月27日，福建省信访局在群众网处所指导留言板上复兴网友时称，力图将《厦漳泉都会圈开展计划》上升为国度计谋。厦门市发改委也在复兴网站留言中提到，计划文本在福建省发改委的指点下正在停止多轮修正完美，夺取本年年末前获批施行。

　　一个是施行，一个是放慢体例，大概意味着山东经济龙头青岛在筹办事情上曾经先于省会都会济南，正在等待国度级都会圈的“入场券”。

　　别的，中间都会自己也存在内部一体化的成绩，好比重庆如许面积宏大的直辖市，郊区和乡村占有面积较大，城镇化率也不高，要想有力鞭策都会圈一体化，需求提拔中间都会内部的一体化开展程度。固然，中间都会内部一体化与都会圈一体化两者其实不冲突，能够配合促进，经由过程都会圈的协作双赢也能够反过来鞭策中间都会的开展，从而提拔其内部一体化程度。

　　而在河南代表团向国度提交的申请中，提法是“以郑开同城化为先导，计划涵盖9市的郑州都会圈”，将洛阳、平顶山、漯河、济源归入此中。计较下来，今朝的郑州都会圈计划面积曾经到达5.88万平方千米，大大超越了国度规定的1小时都会圈、2万多平方千米的范畴，后续或需作出进一步伐解四川省成都会锦江区。

　　在沈阳这一次非正式“官宣”前，并未传出第8个国度级都会圈获批的动静，难免留下了牵挂。但在本年9月的杭州市十四届人大常委会第十三次集会上成都地铁的开展过程，《杭州市百姓经济和社会开展第十四个五年计划和二〇三五年近景目的纲领施行状况中期评价陈述》中指出，杭州都会圈计划得到国度批复，都会圈向心力不竭凝集。

　　此中，南京、杭州、武汉3个都会圈经济、生齿体量位居前线。2022年，南京都会圈GDP约4.9万亿元，杭州都会圈GDP靠近4万亿元，武汉都会圈GDP约为3.24万亿元；3个都会圈常住生齿范围均超越3000万人。

　　从经济体量来看，据不完整统计，2022年南京都会圈地域消费总值约为4.9万亿元，位居9个国度级都会圈之首。杭州都会圈虽还未宣布终极规定范畴，但根据今朝计划的范畴统计，2022年GDP总量也靠近4万亿元，仅次于南京都会圈。3万亿元层级的另有武汉都会圈，2022年，武汉都会圈完成GDP总量约3.24万亿元。别的，成都、重庆、长株潭3个都会圈GDP总量在2万亿元以上，福州、西安、沈阳都会圈在万亿元以上程度。

　　《关于培养开展示代化都会圈的指点定见》中明白提出，要培养开展一批当代化都会圈，构成地区合作新劣势，为都会群高质量开展、经济转型晋级供给主要支持。培养都会圈，需求思索其区位、经济、生齿、根底设备等多方面身分，以构成更好的树模。

　　武汉和郑州均为GDP破万亿、生齿过万万的“双万都会”，郑州的气力亦不容小觑。但今朝来看，武汉都会圈以“武鄂黄黄”为中心区的计划曾经非常明晰，而郑州都会圈仍在不竭探索调解其计划范畴。

　　从生齿范围来看，南京、武汉、杭州3个都会圈2022年常住生齿曾经到达3000万以上，成都、重庆、沈阳都会圈生齿范围也在2000万以上，西安、长株潭、福州都会圈在万万以上。