未来十年，是成都全面建成小康社会、推动经济社会发展再上新台阶的关键时期

　　未来十年，是成都全面建成小康社会、推动经济社会发展再上新台阶的关键时期。成都正深入实施创新驱动发展战略，加快国家全面创新改革试验区建设。昨日，成都市政府新闻办专题新闻发布会上，《成都市创新型城市建设2025规划》（以下简称《规划》）正式发布成都靠什么发展。

　　加快建设国家创新型城市，打造具有国际影响力的区域创新创业中心。未来十年，成都将通过“三步走”路径，跻身国家创新型城市前列，建成具有国际影响力的区域创新创业中心。

　　根据《规划》，未来十年，建设具有国际影响力的区域创新创业中心的成都，将通过“三步走”路径实现目标。

　　2015—2017年，成都市将加快推进全面创新改革试验区建设，深入实施“创业天府”行动计划，大众创业、万众创新进一步活跃，“创业之城、圆梦之都，成都创业、创业都成”的城市品牌更加响亮，成为全国创新创业要素聚集地，初步建成国家创新型城市成都gdp增长图。

　　2018—2020年，成都市创新型城市重大工程将取得进展，创新创业环境进一步优化，产业发展迈向中高端，成为中西部创新创业人才高地、全国体制机制创新先行区成都gdp增长图，建成中西部领先、国内一流的创新型城市，初步建成具有国际影响力的区域创新创业中心。

　　2021—2025年，成都市创新型城市重大工程将全面深化，形成更加开放的创新创业政策、更加灵活的开放合作模式，有效融入全球创新体系，成为参与国际科技创新合作的新高地和全球创新网络的重要节点，进入国家创新型城市前列，建成具有国际影响力的区域创新创业中心。

　　据悉，在总体布局上，成都市将依托全域、立足西部、服务全国、面向全球，打造具有引领辐射带动作用的成都国家自主创新示范区，高水平高起点规划建设成都科学城，加快建设一批特色鲜明、市场占优、具有一定国际竞争力的创新驱动发展示范区，努力拓展发展新空间，培育发展新优势，加快构建全域成都“一区一城多点”的创新发展空间布局。

　　作为“一区一城多点”的“一区”，成都市将发挥成都高新区国家自主创新示范区品牌和先行先试优势，加快建设具有国际影响力的创新驱动发展引领区、高端产业集聚区、开放创新示范区。

　　作为“一城”的核心，成都市将高水平规划建设成都科学城，建设具有国际影响力的科技之城、创新之城、宜业之城、生态之城。

　　推进“多点”竞相发展，则以全域“3+N”产业园区为重点，加快形成层级分明、各具特色、互补衔接的区域创新发展新格局。（记者缪琴）

　　建设具有国际影响力的区域创新创业中心，在昨日举行的成都市政府新闻办专题新闻发布会上，《成都市创新型城市建设2025规划》（以下简称《规划》）正式发布。

　　根据《规划》，成都将实施国家自主创新示范区引领工程、成都科学城先导工程、一流研发能力建设工程成都靠什么发展、创新创业人才汇聚工程、创业天府圆梦工程、创新型企业培育工程等十大工程，加快国家全面创新改革试验区建设，推进成都城市发展转型升级。

　　到2025年，成都市将建成具有国际影响力的创新驱动发展引领区、高端产业集聚区、开放创新示范区，建成世界一流高科技园区。在此方面，我市将推动成都高新区先行发展，围绕建设国家自主创新示范区，开展实施科技成果转化、人才开发管理、科技金融结合、知识产权保护等方面先行先试；加强国际科技合作创新载体建设，建设国家级中韩、中德、中法、中新等重点国际产业园区，建设国内领先创新创业高地。

　　同时，带动全域成都联动发展。支持中心城区发挥科教资源密集优势加快高端发展，推进高新区电子科大“一校一带”、成华环电子科大知识经济圈、金牛环交大智慧城、武侯磨子桥（环川大）创新创业街区等建设；支持近郊区县以深化校院地合作为重点加快提质发展，推进双流大学科技创新产业园、温江国际医学城科技创新基地、郫县菁蓉小镇科技示范基地等；支持远郊市县以特色优势产业为重点加快升位发展，推进崇州大数据科技产业园区、新津新材料科技成果转化基地等建设。

　　到2025年，力促其成为推动我市经济转型升级的新引擎成都以什么产业为主，西部创新第一城基本建成。在此方面，成都市将前瞻性、高起点、有特色制定成都科学城73平方公里区域总体规划，打造创新创业要素聚集区。同时，布局重大创新研发平台，吸引聚集国际知名高校、重点学科、研发机构及创新团队，共建新型研发中心、产业技术研究院，打造源头创新的新高地。

　　成都市将立足实际和参与国际竞争的需要，以全球视野谋划建设一批城市创新能力“地标”工程。同时，构建部、校、市共建一流大学和一流学科机制，统筹推进世界一流大学、科研机构、优势学科及研发平台建设，力争实现创新基础设施国际先进，源头创新能力、创新支撑能力、技术应用能力进入国际一流。

　　建设世界一流大学，成都市将聚焦世界科技前沿和顶尖水平，前瞻布局一批科技创新基础工程和重大战略项目，建立若干具有国际一流水准、多学科交叉的国际研究中心、联合实验室，与全球知名高校、科研机构联合组建国际科技中心，提高轨道交通、高分子材料、通信工程、口腔医学等优势领域的国际话语权，推动四川大学、电子科大、西南交大、西南财大等进入世界一流大学行列。同时，巩固扩大轨道交通、高分子材料、微电子、通信工程、临床医学、口腔医学等优势学科，形成20个以上国际领先优势学科、30个以上学科进入ESI前1%等。

　　建设世界一流研发平台。成都市将打造世界一流研发平台和原创基地，支持四川大学、电子科大、西南交大、西南财大、西南石油大学等高校依托优势学科与地方共建新型产业技术研究院，依托一流校院引进和培育一批具有核心竞争力的战略技术研发中心、高端创新研究院。同时，建设世界一流创新基础设施，我市将争取国家布局建设西部国家科学中心，围绕核动力、高分子材料、航空航天、信息安全、轨道交通、生物医药等优势科研资源建设一批新型研发机构。

　　成都市将深入实施人才优先发展战略，实施更加积极的人才政策，建立更加灵活的人才管理制度，以高层次、创新创业型和高技能人才为重点，培养形成规模宏大、结构优化、素质优良的创新创业人才队伍。到2025年，全市人才总量突破500万，使成都成为海内外优秀人才集聚高地和创业天堂。

　　成都市将深入实施“创业天府”行动计划，大力发展众创空间、创客空间，引进一批国内外知名创客空间，支持建设一批科技创业苗圃。同时，引导高校院所、工业园区、企业进行闲置楼宇、库房、工业厂房升级改造，转换为各类创新创业专业孵化器，建设一批国家级小微企业创业示范基地。加快聚集创业要素，以“一区一城多点”为依托，规划建设一批环高校知识经济圈、创新创业特色街区（社区）、产学研协同创新平台、新型产业技术研究院等，加快建设一批创新创业要素聚集区。

　　成都市将实施“个转企、企上规、规转股、股上市”创新企业梯队培育计划，推动企业真正成为技术创新主体。到2025年，全市高新技术企业数量突破2500家，百亿级高新技术企业和创新型企业超过30家，企业专利申请量占比超过80%，大中型企业研发投入占主营业务收入达到2.5%。

　　培育领军企业，成都市将鼓励本土龙头企业承担国家重大科技项目，支持大型骨干企业建设国家重点实验室、工程（技术）研究中心、技术中心等，支持行业龙头企业建立产业技术研究院，收购境外科技企业或研发机构、设立境外研发平台，支持有实力的科技企业到海外上市融资。

　　扶持中小企业，推动科技型中小企业与大型企业、高等学校、科研院所开展战略合作，探索产学研深度结合的有效模式和长效机制，鼓励有条件的中小型科技企业到创业板、新三板上市、挂牌融资。此外，催生小微企业，推进国家小微企业创新创业基地城市示范建设成都靠什么发展，推进“先照后证”试点改革，以及“三证合一”“一照一号”登记制度改革。

　　到2025年，成都市高新技术产业产值突破2.5万亿元，推动形成互动融合的产业集群发展新格局。

　　成都市还将推进高端产业规模化发展，推广“互联网+”的商业模式，在工业机器人、3D打印、干细胞、磁悬浮技术、信息安全等优势领域，开展前瞻性研究，培育一批战略性新兴产品，推动战略性新兴产业集群发展和规模化发展。同时，推进传统产业高端化发展、推进现代服务业加快发展、推进都市现代农业跨越发展。

　　成都市将构建“股权投资+债权融资+上市融资”多层次融资服务体系，到2025年成都gdp增长图，天使投资和创业投资基金超过200只，投资金额超过3000亿元。

　　在此方面，成都市将深化国家科技和金融结合创新试点，着力引进、集聚以科技企业为主要服务对象的金融机构总部、区域总部以及财务顾问、资产管理、产业基金等专业机构，推动设立科技银行和专营机构、科技小额公司、科技担保公司，并大力促进各类股权投资基金发展。同时成都以什么产业为主，还将创新科技金融产品，深化国家知识产权质押融资、国家科技保险试点，引导银行、保险、小额等机构开发创新金融产品成都以什么产业为主，满足不同类型、不同阶段科技型企业的融资需求。完善科技金融服务，支持有条件的区（市）县设立创业企业债权融资风险资金池和创业投资引导基金，探索建设资源共享、协同发展的综合性科技金融服务平台。

　　到2025年，成都知识产权创造、运用、保护、管理和服务能力将大幅提升，建成“中西部领先、全国一流”的知识产权强市。在此方面，我市将推进知识产权民事、刑事、行政案件的“三审合一”，探索跨地区案件异地审理机制。同时，发挥“国家知识产权局专利审查协作四川中心”人才聚集效应和智力溢出作用，打造知识产权高端服务集聚区，并探索依托在蓉高校建设知识产权学院。

　　成都市将深化科技体制机制改革创新，深化高校院所以科技成果使用、处置和收益“三权”改革为重点的科研管理改革，支持四川大学、西南交大、电子科大、成都信息工程大学等率先开展职务成果混合所有制改革试点，转化和释放高校院所人才和科研优势。同时，鼓励通过股权、期权、分红等方式激励科研人员创新创业，鼓励各类主体创办科研机构，支持国有科研机构制度创新，支持战略科学家领衔组建新型科研机构。

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　　未来十年，是成都全面建成小康社会、推动经济社会发展再上新台阶的关键时期。成都正深入实施创新驱动发展战略，加快国家全面创新改革试验区建设。昨日，成都市政府新闻办专题新闻发布会上，《成都市创新型城市建设2025规划》（以下简称《规划》）正式发布。

　　加快建设国家创新型城市，打造具有国际影响力的区域创新创业中心。未来十年，成都将通过“三步走”路径，跻身国家创新型城市前列，建成具有国际影响力的区域创新创业中心。

　　根据《规划》，未来十年，建设具有国际影响力的区域创新创业中心的成都，将通过“三步走”路径实现目标。

　　2015—2017年，成都市将加快推进全面创新改革试验区建设，深入实施“创业天府”行动计划，大众创业、万众创新进一步活跃，“创业之城、圆梦之都，成都创业、创业都成”的城市品牌更加响亮成都靠什么发展，成为全国创新创业要素聚集地，初步建成国家创新型城市。

　　2018—2020年，成都市创新型城市重大工程将取得进展，创新创业环境进一步优化，产业发展迈向中高端，成为中西部创新创业人才高地、全国体制机制创新先行区，建成中西部领先、国内一流的创新型城市，初步建成具有国际影响力的区域创新创业中心。

　　2021—2025年，成都市创新型城市重大工程将全面深化，形成更加开放的创新创业政策、更加灵活的开放合作模式，有效融入全球创新体系，成为参与国际科技创新合作的新高地和全球创新网络的重要节点，进入国家创新型城市前列，建成具有国际影响力的区域创新创业中心。

　　据悉，在总体布局上，成都市将依托全域、立足西部、服务全国、面向全球，打造具有引领辐射带动作用的成都国家自主创新示范区，高水平高起点规划建设成都科学城，加快建设一批特色鲜明、市场占优、具有一定国际竞争力的创新驱动发展示范区，努力拓展发展新空间，培育发展新优势，加快构建全域成都“一区一城多点”的创新发展空间布局。

　　作为“一区一城多点”的“一区”，成都市将发挥成都高新区国家自主创新示范区品牌和先行先试优势，加快建设具有国际影响力的创新驱动发展引领区、高端产业集聚区、开放创新示范区。

　　作为“一城”的核心，成都市将高水平规划建设成都科学城，建设具有国际影响力的科技之城、创新之城、宜业之城、生态之城。

　　推进“多点”竞相发展，则以全域“3+N”产业园区为重点，加快形成层级分明、各具特色、互补衔接的区域创新发展新格局。（记者缪琴）

　　建设具有国际影响力的区域创新创业中心，在昨日举行的成都市政府新闻办专题新闻发布会上，《成都市创新型城市建设2025规划》（以下简称《规划》）正式发布。

　　根据《规划》，成都将实施国家自主创新示范区引领工程、成都科学城先导工程、一流研发能力建设工程、创新创业人才汇聚工程、创业天府圆梦工程、创新型企业培育工程等十大工程，加快国家全面创新改革试验区建设，推进成都城市发展转型升级。

　　到2025年，成都市将建成具有国际影响力的创新驱动发展引领区、高端产业集聚区、开放创新示范区，建成世界一流高科技园区。在此方面，我市将推动成都高新区先行发展，围绕建设国家自主创新示范区，开展实施科技成果转化、人才开发管理、科技金融结合、知识产权保护等方面先行先试；加强国际科技合作创新载体建设，建设国家级中韩、中德、中法成都以什么产业为主、中新等重点国际产业园区，建设国内领先创新创业高地。

　　同时，带动全域成都联动发展。支持中心城区发挥科教资源密集优势加快高端发展成都gdp增长图，推进高新区电子科大“一校一带”、成华环电子科大知识经济圈、金牛环交大智慧城、武侯磨子桥（环川大）创新创业街区等建设；支持近郊区县以深化校院地合作为重点加快提质发展，推进双流大学科技创新产业园、温江国际医学城科技创新基地、郫县菁蓉小镇科技示范基地等；支持远郊市县以特色优势产业为重点加快升位发展，推进崇州大数据科技产业园区、新津新材料科技成果转化基地等建设。

　　到2025年，力促其成为推动我市经济转型升级的新引擎，西部创新第一城基本建成。在此方面，成都市将前瞻性、高起点、有特色制定成都科学城73平方公里区域总体规划，打造创新创业要素聚集区。同时，布局重大创新研发平台，吸引聚集国际知名高校、重点学科、研发机构及创新团队，共建新型研发中心、产业技术研究院，打造源头创新的新高地。

　　成都市将立足实际和参与国际竞争的需要，以全球视野谋划建设一批城市创新能力“地标”工程成都gdp增长图。同时，构建部、校、市共建一流大学和一流学科机制，统筹推进世界一流大学、科研机构、优势学科及研发平台建设，力争实现创新基础设施国际先进，源头创新能力、创新支撑能力、技术应用能力进入国际一流。

　　建设世界一流大学，成都市将聚焦世界科技前沿和顶尖水平，前瞻布局一批科技创新基础工程和重大战略项目，建立若干具有国际一流水准、多学科交叉的国际研究中心、联合实验室，与全球知名高校、科研机构联合组建国际科技中心，提高轨道交通、高分子材料、通信工程、口腔医学等优势领域的国际话语权，推动四川大学、电子科大、西南交大、西南财大等进入世界一流大学行列。同时，巩固扩大轨道交通、高分子材料、微电子、通信工程、临床医学、口腔医学等优势学科，形成20个以上国际领先优势学科、30个以上学科进入ESI前1%等。

　　建设世界一流研发平台。成都市将打造世界一流研发平台和原创基地，支持四川大学、电子科大、西南交大、西南财大、西南石油大学等高校依托优势学科与地方共建新型产业技术研究院，依托一流校院引进和培育一批具有核心竞争力的战略技术研发中心、高端创新研究院。同时，建设世界一流创新基础设施，我市将争取国家布局建设西部国家科学中心，围绕核动力、高分子材料、航空航天、信息安全、轨道交通、生物医药等优势科研资源建设一批新型研发机构。

　　成都市将深入实施人才优先发展战略，实施更加积极的人才政策，建立更加灵活的人才管理制度，以高层次、创新创业型和高技能人才为重点，培养形成规模宏大、结构优化、素质优良的创新创业人才队伍。到2025年，全市人才总量突破500万，使成都成为海内外优秀人才集聚高地和创业天堂。

　　成都市将深入实施“创业天府”行动计划，大力发展众创空间、创客空间，引进一批国内外知名创客空间，支持建设一批科技创业苗圃。同时，引导高校院所、工业园区、企业进行闲置楼宇、库房、工业厂房升级改造，转换为各类创新创业专业孵化器，建设一批国家级小微企业创业示范基地。加快聚集创业要素，以“一区一城多点”为依托，规划建设一批环高校知识经济圈、创新创业特色街区（社区）、产学研协同创新平台、新型产业技术研究院等，加快建设一批创新创业要素聚集区。

　　成都市将实施“个转企、企上规、规转股、股上市”创新企业梯队培育计划，推动企业真正成为技术创新主体。到2025年，全市高新技术企业数量突破2500家，百亿级高新技术企业和创新型企业超过30家，企业专利申请量占比超过80%，大中型企业研发投入占主营业务收入达到2.5%。

　　培育领军企业，成都市将鼓励本土龙头企业承担国家重大科技项目，支持大型骨干企业建设国家重点实验室、工程（技术）研究中心、技术中心等，支持行业龙头企业建立产业技术研究院，收购境外科技企业或研发机构、设立境外研发平台，支持有实力的科技企业到海外上市融资。

　　扶持中小企业，推动科技型中小企业与大型企业、高等学校、科研院所开展战略合作，探索产学研深度结合的有效模式和长效机制，鼓励有条件的中小型科技企业到创业板、新三板上市、挂牌融资。此外，催生小微企业，推进国家小微企业创新创业基地城市示范建设，推进“先照后证”试点改革，以及“三证合一”“一照一号”登记制度改革。

　　到2025年，成都市高新技术产业产值突破2.5万亿元，推动形成互动融合的产业集群发展新格局。

　　成都市还将推进高端产业规模化发展，推广“互联网+”的商业模式，在工业机器人、3D打印、干细胞、磁悬浮技术、信息安全等优势领域，开展前瞻性研究，培育一批战略性新兴产品，推动战略性新兴产业集群发展和规模化发展。同时，推进传统产业高端化发展、推进现代服务业加快发展、推进都市现代农业跨越发展。

　　成都市将构建“股权投资+债权融资+上市融资”多层次融资服务体系，到2025年，天使投资和创业投资基金超过200只，投资金额超过3000亿元。

　　在此方面，成都市将深化国家科技和金融结合创新试点，着力引进、集聚以科技企业为主要服务对象的金融机构总部、区域总部以及财务顾问、资产管理、产业基金等专业机构，推动设立科技银行和专营机构、科技小额公司、科技担保公司，并大力促进各类股权投资基金发展。同时，还将创新科技金融产品，深化国家知识产权质押融资、国家科技保险试点，引导银行、保险、小额等机构开发创新金融产品，满足不同类型、不同阶段科技型企业的融资需求。完善科技金融服务，支持有条件的区（市）县设立创业企业债权融资风险资金池和创业投资引导基金，探索建设资源共享、协同发展的综合性科技金融服务平台。

　　到2025年，成都知识产权创造、运用、保护、管理和服务能力将大幅提升，建成“中西部领先、全国一流”的知识产权强市。在此方面，我市将推进知识产权民事、刑事、行政案件的“三审合一”，探索跨地区案件异地审理机制。同时，发挥“国家知识产权局专利审查协作四川中心”人才聚集效应和智力溢出作用，打造知识产权高端服务集聚区，并探索依托在蓉高校建设知识产权学院。

　　成都市将深化科技体制机制改革创新，深化高校院所以科技成果使用、处置和收益“三权”改革为重点的科研管理改革，支持四川大学、西南交大、电子科大、成都信息工程大学等率先开展职务成果混合所有制改革试点成都以什么产业为主，转化和释放高校院所人才和科研优势。同时，鼓励通过股权、期权、分红等方式激励科研人员创新创业，鼓励各类主体创办科研机构，支持国有科研机构制度创新，支持战略科学家领衔组建新型科研机构。