四是会聚多元力气动员都会更新有序管理

　　四是会聚多元力气动员都会更新有序管理。增强兼顾和谐，成立兼顾全局、和谐各方、联动高低、科学高效的都会更新运转机制。“五社联动”成都会开展计划图，完美社区多元共治系统。成都会主动探究都会更新与多元共治的有机分离，把社区下层党构造、社区住民、社区企业、社工力气、社会构造、社区意愿者成都会开展计划图、社区慈悲力气等资本会聚到都会更新与老旧小区革新过程当中，既丰硕了“五社联动”的使用处景，也增进了城乡社区开展管理从“稳事控局”走向“大城善治”。“高低协同”，完美街区多元联动系统。武侯区玉林东路社区接纳“自上而下”和“自下而上”整合的更新体系体例，将运营与管理高度交融，经由过程多方力气的到场，有用完成个人动作，动员都会更新有序“管理”。（作者单元：四川省成都会委党校）

　　一是彰显人本代价，对峙以群众为中间建构人文都会。一方面，促进都会更新须确保群众都会为群众，对峙以群众为中间，一直把人的需求、人的福祉成国都市圈、人的开展置于中间职位。另外一方面，施行都会更新须对峙群众都会群众建。要提拔群众大众得到感，都会更新要立异管理，让群众大众更多到场出去，成立健全都会更新公家到场机制。

　　2019年12月召开的中心经济事情集会初次夸大了“都会更新”这一观点，提出增强都会更新和存量住房革新。2020年10月，“十四五”计划倡议明白提出施行都会更新动作。2021年，“都会更新”初次写入当局事情陈述，正式提拔为国度计谋。2022年，党的二十大陈述指出，放慢改变超大特大都会开展方法，施行都会更新动作，增强都会根底设备建立，打造宜居、韧性、聪慧都会。这为新时期我国都会开展指清楚明了新标的目的、提出了新请求。施行都会更新动作，对片面提拔都会开展质量、不竭满意群众日趋增加的美妙糊口需求、增进经济社会连续安康开展，具有主要而深远的意义。

　　二是彰显生态代价，以绿色开展理念建构绿色都会。国度“十四五”计划纲领把生态庇护、生态修复放在了都会更新的凸起地位，提出改进生态情况，增进人与天然调和共生，兼顾摆设都会建立、生态修养，增进高质量、可连续开展。都会更新必需践行绿色生态理念成都会开展计划图，促进都会生态文化建立，促进构成绿色低碳轮回的都会消费方法及建立运营形式。

　　明白都会更新的整体目的。成都会将都会更新与践行新开展理念的公园都会树模区高质量开展、高品格糊口和高效能管理的整体请求相分离，明白都会更新整体目的是提拔都会功用品格、抖擞都会开展生机、改进都会人居情况和彰显都会特征风采。

　　成立从法例到指引的相对完好政策系统。为了有序促进都会更新，成都会订定了一系列政策、尺度和指引，构建了从宏观到微观的政策框架。政策法例层面，订定了《成都会都会有机更新施行法子》《成都会汗青修建和汗青文明街区庇护条例》等。手艺尺度层面，公布了《成都会公园都会有机更新导则》《成都会公园都会街道一体化设想导则》《成都会公园社区人居情况修建导则》等文件，逐渐构成一套表现新开展理念和公园都会建立理念的手艺系统。

　　二是传承汗青影象与彰显文明特征相分离。成都高质量鞭策都会更新，处置好建构汗青文明影象存留与今世文明彰显的干系成国都市圈。采纳“留改建”的方法，增强文明遗产庇护传承和公道操纵，正视保存汗青文明印记和个人影象成国都市圈，重视持续都会汗青文脉。别的，活化再起特征街区，构成一系列彰显天府文明特征的项目，塑造“蜀大雅韵、大气奇丽、国际时髦”的都会风采特征。成都提出塑造社区美空间，旨在擦亮社区美空间品牌、彰显天府文明魅力与都会糊口美学。青羊区清源社区的园林式美学空间独具特征茶园、戏台、水井、微故乡，无一不彰显浓浓的川西民居风味和川西民居修建气势派头。玉林北路社区分离老修建更新革新，打造了“爱转角”主题文创街区，打造出“小而美”“小而精”的社区文艺糊口空间，经由过程建立社区美空间，让全部都会留住成都味儿、守住炊火气。

　　成都会以建立片面践行新开展理念的公园都会树模区为引领，以都会更新天下试点为契机，以“建好幸运城、提拔幸运感”为主线，连续促进都会更新和老旧小区革新提拔工程，探究出一条具有成都特征的都会更新可连续开展之路。

　　构建当局指导、运营主体、贸易化逻辑的管理架构。当局充实阐扬计划引领、政策撑持、资本设置的感化，鼓舞具有设想、施工、运营天分的专业机构与当局协作，到场筹谋计划设想，包管计划设想先行，管辖建立运营。同时，订定时机清单吸收社会本钱到场更新项目。

　　三是彰显公允公理，以共建共治同享理念建构群众都会。《住房和城乡建立部关于在施行都会更新动作中避免大拆大建成绩的告诉》夸大，都会更新鼓舞腾退出的空间资本优先用于建立大众效劳设备、市政根底设备、防灾宁静设备、大众绿地、大众举动园地等，拓展同享办公、大众课堂、大众食堂等社区效劳。施行都会更新动作，重点就在于探究当局指导、市场运作、公家到场的可连续形式，共建共治同享美妙故里，建立群众都会。

　　建立“全周期办理”认识，把都会作为一个有机性命体。对峙“先体检，后更新”，成立市级“50+13”根底体检、区级“10+20+N”差同化体检、都会更新单位“五维”具体体检三级体检目标系统，经由过程体查抄找成绩和短板成国都市圈，精准施行都会更新，构成“都会体检阐发诊断更新管理验收评价”的事情闭环。对峙事前防备、事中掌握、过后反应的全周期闭环管理机制，包管计划设想可施行性、财产人材导入可连续性、体系体例机制立异性及运营办理前瞻性，完成都会更新的高效、和谐、可连续开展。

　　三是统筹糊口、生态、消费有机同一赋能都会更新。成都高度正视市民品格化糊口需求。聚焦家门口的高品格大众效劳提质增效，以彰显公园都会形状功用、满意市民品格化糊口需求为导向，建成一批社区综合体，集成社区效劳平台，完美社区糊口圈，让“家门口”的大众效劳流通可达。成都高度正视都会更新和老旧小区的生态代价，打造沉醉式体验生态空间，促进绿色资本缔造休闲活动糊口场景。新都区大丰街道高堆社区将本来堆满建渣、渣滓的闲散用地打形成可食地景公园，将“荒地”转化为“空间可同享、绿色可感知、街区可安步、大众可到场”的多样化公园都会体验场景。成都高度正视都会更新的财产开展，出力培养特征财产，鞭策新经济、新业态、新场景和新功用开展。锦江区红砂社区探究出安身于生态代价缔造性转换的“社区财产开展系统”，打造了故乡栖居地、斑斓宜居公园社区，完成住民增收和企业开展的“共赢”场面。武侯区华兴街道的梵木Flying国际文创公园，经由过程“运营+投资”形式培养新业态新消耗场景，促进“创意财产+音乐财产+影视动漫”财产生态链开展，将文创财产的消费、糊口和举动空间相分离，打造文明消耗和体验空间。

　　成都会都会更新和老旧小区革新阅历了30年的演化，从点状试点到连片开展，从大拆大建到“留改建”。成都构建了以动作目的、管理架构、政策系统和更新机制为中心的都会更新动作系统框架。

　　四是彰显宁静代价，以整体国度宁静观建构韧性都会。2022年公布的《“十四五”新型城镇化施行计划》夸大，都会更新要以“鞭策都会安康宜居宁静开展”为指点思惟，把“增强大众宁静保证，优化应急办理系统，防备化戒严重风险隐患”等作为主要事情准绳。为强化都会宁静韧性，根据整体国度宁静观提出了加强防灾减灾才能、构建大众卫生防控救治系统成国都市圈、健全社会冲突综合管理机制等多方面保护和增强都会宁静的步伐。

　　一是片区兼顾更新与“绣花式”微更新相分离。一方面，全周期联动促进，体系性促进片区更新。以成片更新方法策划施行严重牵引性工程和严重功用性项目，体例更新计划和更新单位施行计划，成立“一个更新片区、一个事情班子成国都市圈、一个施行计划、一个运营主体、一套管理系统”项目促进机制。连续鞭策了华西坝、省体职院、四圣祠等101个片区更新。另外一方面，小范围、渐进式地鞭策老旧社区“微更新”，提拔社区情况品格成都会开展计划图。整合操纵低功效地、“金角银边”和社区闲置空间，打造小标准、多功用的“泛空间”。2021年，成都出台《成都会更新操纵都会盈余空间打造“金角银边”三年动作计划》和《成都会“中优”地区都会盈余空间更新计划设想导则》成都会开展计划图，将都会中的“边角余料”标准有序地改变为“金角银边”，供给多元化的公益业态以满意市民差别需求。