现将《鞭策成渝地域双城经济圈建立增强交通根底设备建立动作计划（2020—2022年）》印发给你们，请当真贯彻施行

　　现将《鞭策成渝地域双城经济圈建立增强交通根底设备建立动作计划（2020—2022年）》印发给你们，请当真贯彻施行。

　　为深学笃用习近平新时期中国特征社会主义思惟，深化进修贯彻党的十九大和十九届二中成都会经济合用房、三中、四中、五中全会肉体，片面贯彻党中心、国务院关于鞭策成渝地域双城经济圈建立的严重计谋布置，当真落实《成渝地域双城经济圈建立计划纲领》，鼎力促进成渝地域双城经济圈交通根底设备建立，放慢构建互联互通、快速高效确当代综合交通运输系统，订定本动作计划。

　　以手艺立异为驱动，以信息收集为根底，有序促进数字设备化、设备数字化历程，充实操纵5G、物联网等新手艺，深化收集宁静保证，连续鞭策交通运输行业数字化转型，放慢构建新型交通根底设备收集，有力助推交通高质量开展。

　　（一）增强构造指导。建立重庆市鞭策成渝地域双城经济圈交通根底设备建立三年动作指导小组，由分担交通的副市长担当组长，联络交通的市当局副秘书长、市交通局次要卖力人担当副组长，指导小构成员包罗市开展变革委、市财务局成都新经济生机区、市住房城乡建委、市计划天然资本局、市当局港口物流办、市能源局、市生态情况局、市邮政办理局等部分分担卖力人。指导小组办公室设在市交通局，各成员单元落实专人，增强兼顾和谐，构成鞭策协力。

　　紧扣变革开放新高地建立，根据协同开展、同享双赢的准绳，尽力提拔民航保证才能、关键功用，打形成渝地域天下级机场群和国际航空流派关键，提拔对外开放才能。

　　5．加宽加密高速公路收集。放慢构建“三环十八射多联线”高速公路网，完工建立成渝高速加宽、合川西环、开州至梁平、重庆至赤水、秀山至印江等项目，放慢建立渝遂高速北碚至铜梁段扩能、渝湘高速巴南至彭水段扩能、云阳江口至龙缸、彭水至酉阳等项目，建成黔江至石柱、南川至两江新区、大足至内江等项目，片面减缓射线通道交通压力，有用加密“一区两群”高速公路收集。到2022年，力图完工建立高速公路800千米，建成高速公路700千米，全市高速公路通车里程近4000千米，省际出口通道到达27个，此中川渝间一体化通道到达16个。（牵头单元：市交通局；共同单元：市开展变革委、市计划天然资本局、市财务局、市生态情况局、市林业局）

　　健全以长江畔线为主通道、主要主流为骨架的航道收集，放慢长江上游航道整治和梯级渠化，增强口岸合作合作，构建构造公道成都会经济合用房、功用完美的口岸群，出力打造长江上游航运关键，增强成渝地域航运体体系筹合作合作，进步长江上游航运中间效劳程度。

　　7、1+5+N物流信息平台。“1”指1个重庆市物流信息平台；“5”指水运、公路、铁路、航空和各种物流园区打造的5个功用性平台；“N”指环绕物流业开展效劳的各种贸易平台，包罗消费商业类平台、货代类平台、仓储类平台、运输类平台等。

　　19．鞭策游客出行效劳便当同享。鞭策操纵支线铁路开行公交化列车，加密发车班次、加大停站频次，探究履行川渝两地范畴内铁道路路月票搭车机制。鞭策多条理轨道交通收集运营办理跟尾交融，研讨成立一体化建立运营机制，推行“一卡通”效劳和二维码“一码畅行”，放慢完成运营公交化。放慢构建便利温馨的跨省会际客运系统，鞭策川渝毗连地域开行跨省会际公交成都会经济合用房，配合培养开展预定、定制等客运效劳，满意大众本性化出行需求。鞭策城乡客运一体化开展，优先开展都会大众交通，鼎力建立“公交都会”，有序促进现有乡村客运班线公交化革新，主动推行乡村客运片区化运营形式或开通预定呼应式乡村客运。鞭策川渝两地交旅交融开展，依托巴蜀文明旅游走廊建立，放慢构建川渝毗连地域旅游环线，开通中转景区景点的旅游专线、旅游纵贯车，立异开展水上旅游圈，鞭策旅游航道建立，配合打造巴蜀文明佳构旅游线路。（牵头单元：市交通局；共同单元：市计划天然资本局、市文明旅游委）

　　12．完美通用机场收集。完工建立潼南通用机场，主动促进开州、忠县等一批通用机场前期事情。依托通用机场，鼎力展开飞翔员培训、应抢救济、空中放哨、防林护林等功课飞翔。对峙市场主导、当局指导，撑持新兴航空消耗，主动拓展商务包机、空中拍照、景点参观、空中演出等通用航空功用。（牵头单元：市开展变革委、市交通局；共同单元：市计划天然资本局、市财务局、相干区县〔自治县，以下简称区县〕当局）

　　15．完美邮政根底设备收集。放慢邮政快递业严重项目建立，分期分批施行一批邮政网点、邮件处置中间晋级革新，促进第四邮件处置中间建立。加大科技立异投入，鞭策大数据、云计较、物联网等与寄递物流深度交融，建立聪慧物流大众信息平台。鼓舞邮政、快递企业与第三方企业共建同享结尾设备。放慢构建流通便利、经济高效、便民利民的区县、州里、村社三级寄递物流效劳系统。增强机场、汽车客运站、火车站、口岸船埠“绿色通道”和装卸、接驳、仓储功用区建立，强化交邮跟尾。到2022年，片面稳固邮政“村村纵贯邮”，契合前提的建制村根本完成“村村通快递”，都会地域邮政和重点快递企业网点尺度化率到达95%以上。（牵头单元：市邮政办理局；共同单元：市开展变革委、市交通局、市计划天然资本局、市财务局）

　　17．鞭策客运关键站城一体化开展。放慢鞭策重庆东站建立，主动促进科学城站前期事情，一体化计划设想站房、配套综合交通关键和集疏运系统，优化配套轨道、远程客运、公交等交通设备规划，打造平面化分层跟尾系统，完美流派关键支线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、都会轨道间设备跟尾，鞭策安检互信、无缝换乘，打造一流树模关键。有序促进地区型客运关键建立，同步促进高铁沿线配套关键，完美关键换乘设备，提拔关键换乘服从。（牵头单元：市住房城乡建委、市开展变革委、市交通局；共同单元：市计划天然资本局、市财务局、市生态情况局、中铁成都局团体公司）

　　22．鞭策综合交通大数据办理效劳平台建立。整合交通营业资本和体系平台，放慢促进川渝地域交通数据资本交流体系建立，打造川渝地域交通运输数据资本中间。鞭策重庆交通综合营业办理体系、重庆市交通运输数据资本交流体系、重庆市交通旅游效劳大数据使用试点工程、高速公路视频云联网工程、重庆港航协同办理体系等项目建立，提拔交通大数据效劳才能。（牵头单元：市交通局、市大数据开展局；共同单元：市开展变革委、市文明旅游委、市财务局、市科技局）

　　开放立异，链接国际。放慢建立变革开放新高地，促进西部国际综合交通关键和国际流派关键建立，构建多向对外运输大通道，鞭策成渝地域双城经济圈更高条理对外开放和更深条理地区协作。

　　11．加强国际关键功用。完工建立重庆江北国际机场T3B航站楼落第四跑道工程、重庆新机场等项目。与成都双流国际机场、成都天府国际机场配合打造双核驱动、本地引领的国际航空流派关键系统，提拔成渝两地航空效劳程度。建成武隆仙女山机场，完成万州五桥、黔江武陵山机场改扩建工程，研讨万盛、城口等干线机场规划，进一步扩展航空效劳笼盖面，放慢构建以“关键机场为中心、干线机场为支持”的运输机场规划系统，到2022年，全市机场游客吞吐量力图到达5000万人次/年，货邮吞吐量到达45万吨以上。（牵头单元：市开展变革委、市交通局；共同单元：市计划天然资本局、市财务局）

　　14．提拔废品油管道才能。强化綦江—重庆废品油管道运营办理，稳步提拔广东、广西炼油厂向我市废品油供给才能。放慢促进中航油西南储运基地及长命—重庆江北国际机场航油管道项目建立，进步航油保证才能。主动鞭策国度计划建立沿江废品油管道，策划陕西入川渝废品油管道项目，进步废品油有用管输才能，减缓长江水运压力，打破废品油三峡大坝“过闸”瓶颈。到2022年，全市废品油年供给才能力图到达1000万吨。（牵头单元：市开展变革委；共同单元：市计划天然资本局、市财务局）

　　双核引领，地区联动。阐扬比力劣势，提拔重庆、成都中间都会综合能级和国际合作力，鞭策地区交通互联互通，构成才能充实、合作公道、劣势互补、一体跟尾的根底设备和谐开展格式。

　　流通对外高速公路通道，优化城际快速路网，鞭策毗连地域互联互通，放慢完美一般公路和都会门路收集，买通“断头路”和“瓶颈路”，强化都会快速路、骨干路与高速公路、一般支线公路一体化跟尾，有力效劳地区和谐开展。

　　集约通道资本，兼顾铁公水空多种交通方法和谐开展，鞭策一体化综合客运关键和跟尾高效的综合货运关键建立，促进铁路公用线进主要关键型港区、大型工矿企业和物流园区，打造无缝跟尾的关键系统，完成各类交通方法一体交融开展。

　　13．提拔自然气管道互通程度。环绕川渝自然气千亿立方米产能基地建立，促进川南—渝西自然气管道建立，完成资本当场上载、就近消纳成都新经济生机区。完工建立渝西自然气管网，完美“四环二射”市域输气管网，放慢铜锣峡、黄草峡储气调峰设备建立，强化国度主干管网、市域管网、储气基地互联互通，构成以国度管网为主干、储气库基地为中枢、地区干线为辐射的蛛网式管网格式。到2022年，全市自然气主干管道力图到达5500千米。（牵头单元：市开展变革委；共同单元：市计划天然资本局、市财务局）

　　鞭策支线铁路、城际铁路、都会圈市域（郊）铁路和都会轨道交通“四网”交融开展，完美多条理轨道交通收集系统，构成合作公道、跟尾顺畅的多向出渝大通道，打造轨道上的双城经济圈成都新经济生机区，满意多条理、多样化、本性化的交通需求。

　　2．放慢货运铁路运输支线建立。安身片面融入共建“一带一起”和长江经济带开展，片面对接国度“六大经济走廊”，拓展完美铁路出海、出境大通道。面向“丝绸之路经济带”，主动促进兰渝高铁前期事情，经由过程建立兰渝高铁开释兰渝铁路货运才能，提拔中欧班列运转程度和运营服从。面向“21世纪海上丝绸之路”，主动促进涪柳铁路、广忠黔铁路、川黔铁路革新等项今朝期事情，进步南向货运才能，减轻长江航运压力，有力助推许庆建立西部陆海新通道物流和运营构造中间。面向长江经济带，放慢促进成渝铁路革新工程（重庆站至江津段），主动促进沿江铁路、达万铁路扩能革新等项今朝期事情，流通铁水联运通道，放慢构建沿江综合平面交通运输走廊，片面融入长江经济带。到2022年，建成普速铁路293千米（含成渝铁路革新工程重庆站至江津段），全市普速铁路运营里程超越2100千米。（牵头单元：市开展变革委、市交通局；共同单元：市计划天然资本局、市财务局、市生态情况局、中铁成都局团体公司）

　　（四）强化要素保证。市级有关部分要增强计划跟尾，强化交通空间资本有用预留，优先保证铁路、高速公路、机场和旱路重点项目建立用地需求。要成立联念头制，根据“最多跑一次”变革请求实时检查审批，简化审批手续，优化审批流程。

　　放慢完美邮政快递物流系统，根本建成普惠城乡、联通地区、辐射国际、高效跟尾的寄递根底收集，构成支持消费、惠及民生的邮政快递效劳系统。

　　10．鞭策口岸集约协同开展。兼顾强化港港口线资本集约操纵，差同化规划口岸集群，构成集合集约、条理清楚、合作合作的口岸格式。完工建立主城港区黄磏功课区一期、洛碛功课区一期等项目，放慢建立江津港区珞璜功课区改扩建、涪陵港区龙头功课区二期等项目，建成忠县港区重生功课区一期等项目，研讨规划成渝地域双城经济圈“无水港”，进步口岸范围化、专业化、智能化程度。到2022年，全市口岸货色吞吐才能到达2.2亿吨，片面支持长江上游航运关键建立确当代化口岸集群根本构成。（牵头单元：市交通局；共同单元：市开展变革委、市计划天然资本局、市财务局、市生态情况局、市水利局）

　　4．提速施行都会轨道成网方案。完工建立轨道交通4号线号线号线等项目，放慢建立轨道交通4号线号线号线北延长段等项目。尽力促进TOD综合开辟，强化轨道站点与通例公交的无缝跟尾、与都会功用交融开展，完成轨道交通和生齿、财产、地盘操纵和谐开展。到2022年，中间城区都会轨道线千米。（牵头单元：市住房城乡建委；共同单元：市开展变革委、市交通局、市计划天然资本局、市财务局、市生态情况局）

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　　3．鼎力促进市域（郊）铁路联通。着眼构建主城都郊区“多中间、多层级、多节点”的收集型城镇空间，促进建立一体交融、互联互通、环射分离的市域铁路体系，增进主城都郊区一体化交融开展。放慢建立璧铜线，建成通车江跳线，促进永川线、都会圈环线等项今朝期事情，放慢完成主城新区都会间、主城新区与中间城区间直联纵贯，打造主城都郊区“1小时通勤圈”，有力支持“一区两群”和谐开展。（牵头单元：市住房城乡建委、市开展变革委成都会经济合用房、市交通局；共同单元：市计划天然资本局、市财务局、市生态情况局）

　　1．流通高速铁路多向出渝大通道。根据“五年全完工、十年全开通”目的，东向拓展、西向提质、南向共建、北向挖潜，尽力促进“米”字型高铁网建立。完工建立成渝中线高铁、渝西高铁、渝万高铁、成达万高铁、渝宜高铁、黔江至吉首高铁联系线；建成郑万高铁；放慢建立渝昆高铁、渝湘高铁中间城区至黔江段；主动鞭策兰渝高铁、渝贵高铁前期事情。主动促进重庆至广安、重庆至自贡至乐山等城际铁路前期事情。兼顾促进重庆北站南站房革新、重庆东站等铁路关键建立，打造一体化无缝换乘关键系统。到2022年，全市高铁在建及运营范围超越1800千米。（牵头单元：市开展变革委、市交通局；共同单元：市计划天然资本局、市财务局、市生态情况局、中铁成都局团体公司）

　　18．打造物流多式联运集散系统。完工建立长运团体西郊总部物流基地，放慢促进重庆空港物流园（重庆市快件集散中间）、重庆走运物流基地（渝新欧物流基地）等货运关键和万州新田等关键港的集疏运铁路建立，建成重庆铁路关键东环线，完成果园港、重庆国际物流关键园区、空港物流园、重庆公路物流基地等物流关键的互联互通，增进多式联运和港产城交融开展，加强周边货源构造才能，助推本地国际物流关键建立。（牵头单元：市当局港口物流办；共同单元：市开展变革委、市交通局、市计划天然资本局、市财务局、市生态情况局、中铁成都局团体公司）

　　9．打造高档级航道收集。完工建立长江畔线朝天门至涪陵段航道整治工程。建成渠江重庆段、三峡库区主要主流黛溪河、鳊鱼溪等航道整治操纵工程，延长次级主流航道灵通深度，提拔主流航道互联互通程度。放慢建立嘉陵江利泽航运关键工程，乌江白马、涪江双江航电关键工程等项目，主动和谐国度放慢鞭策三峡水运新通道建立。到2022年，根本构成干支联动、流通高效的长江上游航道收集，全市四级及以上航道里程到达1400千米。（牵头单元：市交通局；共同单元：市开展变革委、市计划天然资本局、市财务局、市生态情况局、市水利局）

　　以提拔内联外通程度为导向，强化流派关键功用，放慢完美传统和新型根底设备，构建互联互通、办理协同、宁静高效的根底设备收集，放慢鞭策西部国际综合交通关键和国际流派关键建立，力图三年投资4200亿，完工支线项百亿工程。加快构建轨道多条理、高速多通道、航道千吨级、机场双关键、管道一张网、寄递村村通、运输一体化的成渝地域双城经济圈综合交通收集，鞭策重庆、成都放慢构成“高铁双通道、高速八车道”的复合快速通道，尽力打造“多向辐射、平面互联、一体高效”的4个“1小时交通圈”，有力支持成渝地域双城经济圈建立。

　　23．鞭策交通大数据同享使用。增强川渝地域交通运输数据资本同享共用，成立川渝信息资本同享使用联席集会轨制，充实操纵川渝已建信息资本同享交流平台，环绕营业使用需求，促进川渝地域交通运输法律数据、川渝接壤视频资本、公路阻断信息、大件运输答应、客运联网售票等各种信息资本同享互通互用。（牵头单元：市交通局、市大数据开展局；共同单元：市开展变革委、市财务局、市科技局）

　　20．增进物流效劳经济高效。依托中国（重庆）国际商业单一窗口，放慢建立“1+5+N”物流信息平台，满意企业“一次拜托、全程效劳、门到门交代”的多式联运需求。放慢开展铁水、公铁联运和“一单制”联运效劳，撑持高铁快运、电商快递班列、多式联运班列开展。依托重庆通道物流和运营构造中间、成都国度主要商贸物流中间，配合建立西部陆海新通道。强化中欧班列运营协同开展，鞭策资本整合，打造中欧班列地区深度交融范例。培养长江上游主流航运市场，鞭策川渝口岸深度协作，整合航路班轮资本，鼓舞川渝两地鼎力开展“水水直达”和“铁水联运”，常态化运转泸州港、宜宾港等至果园港的水水直达线路，鞭策四川航运营业融入重庆航运买卖所。分离天下高速公路免费政策调解，整分解渝两地现有货车通行优惠政策，出台同一的货车通行费撑持政策。（牵头单元：市当局港口物流办；共同单元：市开展变革委、市交通局、市计划天然资本局、市财务局）

　　8．强化主城都郊区高速公路和快速路一体化跟尾。完工建立两江新区至长命区快速通道项目，放慢建立渝长高速单线毗连道等中间城区高速公路收支城通道项目，促进两江新区至涪陵区（龙头港），中间城区至永川、合川、綦江—万盛等支点都会快速通道项今朝期研讨事情，强化高速公路与都会骨架快速路网一体跟尾，构成快速转换收集。（牵头单元：市住房城乡建委；共同单元：市开展变革委、市交通局、市计划天然资本局、市财务局、市生态情况局）

　　16．兼顾综合运输通道一体化计划建立。以通道集约、线位优化、线路同享、交产城交融为根本准绳，鞭策综合运输通道内根底设备的一体化计划建立。充实阐扬综合平面效能，指导地盘、岸线等要素集约化操纵。主动指导通道内各运输方法同步计划、同步设想、和谐施行。公道庇护和预留通道内久远开展线位资本，进步各方法选线的协同程度，削减通道内各种线路交错成都会经济合用房，进步通道内疆土空间的操纵率。（牵头单元：市计划天然资本局；共同单元：市开展变革委、市交通局）

　　兼顾协同，协力促进。对峙“川渝一盘棋”思想，结实建立一体化开展理念，自动效劳国度计谋，做到同一策划、一体布置、互相合作、配合施行，鼓舞各地探究独具特征的一体化开展形式与途径，配合构建成渝地域交通交融开展新格式。

　　21．鞭策新型交通根底设备建立。建立石渝高速涪陵至丰都段车路协同树模段；建立渝合、永川至江津高速公路基于5G手艺的车路协同实验段；展开大观、龙溪河等5G聪慧效劳区试点；依托成渝高速公路加宽项目，研讨鞭策聪慧高速公路建立。增强CBTC体系（基于通讯的列车主动掌握体系）推行使用，鞭策轨道交通跨线运转。促进大数据、斗极定位、野生智能等信息化手艺与水运根底设备深度交融，建立功用分歧、尺度分歧、数据同享的智能化、数字化航道撑持保证体系，主动促进涪江聪慧航道、果园聪慧口岸建立。（牵头单元：市交通局、市大数据开展局、市住房城乡建委、市通讯办理局；共同单元：市开展变革委、市财务局、市科技局）

　　（三）强化资金保证。加鼎力度夺取中心预算内资金、国度专项基金、处所债券、专项债等用于严重根底设备建立。夺取设立成渝地域双城经济圈交通根底设备建立专项资金，增强市级资金、资本、资产的兼顾和办理。鼓舞接纳多元化市场融资方法拓宽融资渠道，主动采纳“BOT+EPC”“BOT+当局补助”等PPP形式，主动指导社会本钱到场交通建立。

　　6．完美一般公路收集。有序促进川渝省际国省支线公路提质革新，完成毗连地域G210等11个一般国道出口通道到达二级尺度、S105等12个一般省道出口通道到达三级尺度。放慢促进“一区两群”内部支线公路提档晋级，革新一批串连主要关键、旅游景区且交通量大的国省支线公路，根本完成中间城镇间由三级及以上品级公路联通。有序施行村民小组通软化路工程和乡村公路窄路面加宽革新工程，出力鞭策“四好乡村路”高质量开展成都新经济生机区，兼顾做好交通脱贫攻坚和效劳村落复兴的有机跟尾。到2022年，施行国省支线万千米，一般省道三级尺度以上比例到达72%，具有前提的村民小组通软化路率到达95%。（牵头单元：市交通局；共同单元：市开展变革委、市计划天然资本局、市财务局、市生态情况局、市林业局）

　　（五）强化督导查核。完美郊区联动促进机制，实施挂图作战、节点管控和清单办理，成立健全严重项目成绩清单、义务清单、进度清单和成绩销号机制。成渝地域双城经济圈交通根底设备建立三年动作指导小组每一年对市级部分、各区县当局、建立主体单元等施行状况停止综合考评。

　　1、轨道多条理。支线铁路、城际铁路、都会圈市域（郊）铁路、都会轨道交通等多条理轨道交通收集。

　　兼顾资本开辟与管网根底设备，促进川渝油气管网一体化计划建立，逐渐进步油气储蓄才能，强化管网互联互通程度，构成内联外畅油气管网格式。

　　7．加快完美中间城区都会门路收集。完工建立陶家地道、鹿角地道、黄桷坪长江大桥、茶惠大道成都新经济生机区、李家沱单线桥南北引道等项目，放慢建立新燕尾山地道、金凤地道、一纵线中间站至狮子岩段等项目，建成白居寺长江大桥、水土嘉陵江大桥、二横线西段、二纵线华岩至跳蹬段等项目，买通跨江穿山交通瓶颈，完美都会骨架路网。加密次歧路网，买通“断头路”81条，完美路网构造，提拔市民出行情况。到2022年，新完工建立都会门路80千米，建成110千米，中间城区都会门路里程到达5800千米。（牵头单元：市住房城乡建委；共同单元：市开展变革委、市计划天然资本局、市财务局、市生态情况局）

　　6、4个1小时交通圈。成渝双核超大特大都会之间1小时灵通；成渝双核至周边次要都会1小时灵通；成渝地域相邻都会1小时灵通；成渝都会圈1小时通勤。

　　（二）落实义务合作。市交通局牵头成都会经济合用房，细化项目使命，合成落实义务，市级有关部分根据本能机能职责，打表促进，确保项目落地施行。各区县当局要实在实行严重项目属地义务，做好政策处置、征地拆迁、用地组件等用地属地办理事情，确保严重交通工程项目定时完工建立。

　　生态优先，绿色开展。片面践行生态文化理念，紧扣建立山净水秀斑斓之地，鼎力开展绿色交通、聪慧交通，以大数据智能化为引领，优化交通运输构造、开展方法，集约操纵资本，提拔交通根底设备建立质量，完成交通与生态情况调和同一。